MINISTARSTVO POMORSTVA, PROMETA I VEZA

Na temelju članka 68. stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine", br. 36/98), ministar pomorstva prometa i veza donosi

PRAVILNIK

O MJERILIMA I NAČINU RASPODJELE DOPUSNICA ZA MEĐUNARODNI SLOBODNI PRIJEVOZ TERETA

Ovim Pravilnikom propisuje se postupak, način i mjerila za raspodjelu stranih dopusnica za međunarodni cestovni prijevoz tereta (u daljnjem tekstu: dopusnica), način korištenja i vraćanja dopusnica, te prava i obveze korisnika dopusnica.

Pojedini izrazi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:

1. Dopusnica je isprava na temelju koje je dopušteno obavljanje međunarodnog slobodnog prijevoza tereta.

2. Pojedinačna dopusnica je dopusnica na temelju koje je dopušteno obavljanje jedne vožnje u odlasku i jedne vožnje u povratku.

3. Vremenska dopusnica je dopusnica na temelju koje je dopušteno obavljanje neograničenog broja vožnji u odlasku i povratku, u određenom vremenskom razdoblju (mjesečno, tromjesečno, godišnje i sl.).

4. CEMT dopusnica je dopusnica na temelju koje je dopušteno obavljanje međunarodnog prijevoza tereta između država članica CEMT-a, te tranzitu preko njihovog teritorija. Na temelju CEMT dopusnice dopušteno je obavljanje neograničenog broja vožnji u određenom vremenskom razdoblju (godini, mjesecu), a opremljena je pripadajućim dnevnikom putovanja.

5. Kritična dopusnica je dopusnica na temelju koje je dopušteno obavljanje prijevoza za ili u tranzitu preko teritorija države, za koju se na temelju praćenja u određenom vremenskom razdoblju utvrdi, da je broj razmijenjenih dopusnica manji od potreba za prijevozom.

Dopusnica se izdaje prijevozniku ako ima odobrenje za obavljanje međunarodnog cestovnog prijevoza tereta i ako ispunjava uvjete propisane ovim Pravilnikom.

Raspodjela dopusnica domaćim prijevoznicima obavlja se u Ministarstvu pomorstva, prometa i veza i njegovim područnim jedinicama (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

Prijevoznik preuzima pojedinačne dopusnice za razdoblje od dva mjeseca.

Prilikom zaduženja novih dopusnica, prijevoznik je dužan, razdužiti najmanje 80% dopusnica iz prethodnog dvomjesečnog razdoblja i 100% dopusnica iz ranijih razdoblja.

Pri razduženju dopusnica, prijevoznik je dužan priložiti CMR teretni list.

Za praćenje načina korištenja dopusnica, raspodjelu kritičnih, vremenskih i CEMT dopusnica, ministar pomorstva prometa i veza imenuje Povjerenstvo za međunarodni teretni promet (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Povjerenstvo, na temelju praćenja korištenja dopusnica, donosi Odluku o utvrđivanju kritičnih dopusnica.

Povjerenstvo, na temelju mjerila iz ovog Pravilnika i Izvješća o korištenju dopusnica u prethodnom razdoblju, do kraja tekuće godine, utvrđuje pripadajući godišnji kontingent kritičnih dopusnica za sljedeću godinu, za svakog prijevoznika pojedinačno.

Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka, donosi odluku o raspodjeli vremenskih i CEMT-dopusnica.

Raspodjela kritičnih, vremenskih i CEMT dopusnica, obavlja se na temelju pismenog zahtjeva prijevoznika.

Uz zahtjev za dodjelu dopusnica iz stavka 1. ovoga članka, prijevoznik je dužan priložiti Izvješće o korištenju dopusnica za koje podnosi zahtjev i to: za razdoblje listopad prethodne - listopad tekuće godine.

U izvješću treba navesti podatke po državama o broju i vrsti zaduženih dopusnica, broju iskorištenih dopusnica, broju iskorištenih dopusnica u oba smjera, registarskoj oznaci vučnog i priključnog vozila kojim je obavljen prijevoz uz dopusnicu.

Izvješće mora biti potpisano od strane osobe odgovorne za prijevoz.

Prijevoznik ne smije dopusnicu ustupiti drugom prijevozniku.

Pojedinačne dopusnice iz redovnog kontingenta, izdaju se u skladu s iskazanim potrebama prijevoznika prema:

1. Broju motornih vozila za koje je prijevoznik dobio odobrenje,

2. Broju iskorištenih dopusnica u prethodnoj godini ili određenom razdoblju tekuće godine.

Osnovna mjerila za raspodjelu kritičnih dopusnica su:

1. Prijevozni kapaciteti i struktura voznog parka prijevoznika.

2. Broj iskorištenih dopusnica u prethodnom razdoblju.

3. Korištenje vlaka za prijevoz teretnih vozila (uprtni vlak)

Mjerila iz stavka 1. ovoga članka, imaju podjednak utjecaj za utvrđivanje pripadajućeg broja dopusnica.

Zabranjeno je korištenje kritičnih dopusnica za vozila do 12 tona nosivosti.

Za svaku vrstu kritičnih dopusnica utvrđuje se pričuva, koja iznosi najmanje 3% od ukupnog broja dopusnica, odnosno vrste, te služi u izvanrednim okolnostima kao što su sezonski utjecaji, promjene na tržištu usluga prijevoza i sl.

U slučaju potrebe Povjerenstvo iz članka 7. ovoga Pravilnika, može propisati i dodatna mjerila za raspodjelu kritičnih dopusnica.

Vremenske dopusnice izdaju se krajem godine za narednu godinu, prijevoznicima koji imaju:

1. Zaključen ugovor o kontinuiranom prijevozu za i iz zemlje za koju važi dopusnica.

2. Odgovarajuće kapacitete i strukturu voznog parka.

3. Odgovarajuću iskorištenost dopusnica za određenu zemlju u prethodnom razdoblju.

U slučaju potrebe, Povjerenstvo iz članka 7. ovoga Pravilnika, može propisati i dodatna mjerila za raspodjelu vremenskih dopusnica.

Za dodjelu CEMT dopusnica koje vrijede na teritoriju Austrije, a ne vrijede na teritoriju Italije, prijevoznik mora imati:

- najmanje dva "zelenija i sigurnija" (EURO II) vozila po dopusnici,

- ugovor o prijevozu za i iz trećih država članica CEMT-a za Austriju ili preko teritorija Austrije.

Za dodjelu CEMT dopusnica koje vrijede na teritoriju Italije, a ne vrijede na teritoriju Austrije, prijevoznik mora imati:

- najmanje dva "zelena" ili "zelenija i sigurnija" vozila (EURO I ili EURO II) po dopusnici,

- ugovor o prijevozu za i iz trećih država članica CEMT-a za Italiju.

Za dodjelu CEMT dopusnica koje ne vrijede u Austriji i ne vrijede u Italiji prijevoznik mora imati:

- najmanje jedno "zeleno" ili "zelenije i sigurnije" (EURO I ili EURO II) vozilo po dopusnici,

- ugovor o prijevozu za i iz trećih država članica CEMT-a, bez Italije i Austrije.

Prednost pri dobivanju CEMT dopusnica imaju prijevoznici koji su uspješno koristili CEMT dopusnice u prethodnom razdoblju i koji udovoljavaju propisanim mjerilima.

Povjerenstvo može, u slučaju potrebe, propisati i dodatna mjerila za raspodjelu svih vrsta CEMT dopusnica.

Raspodjela vremenskih i CEMT dopusnica obavlja se u Ministarstvu, krajem godine za narednu godinu.

Visinu naknade za izdavanje dopusnica iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje ministar.

Naknada iz stavka 2. ovoga članka prihod je državnog proračuna.

CEMT dopusnica može biti povučena ili oduzeta u sljedećim slučajevima:

- ozbiljnog ili ponovljenog kršenja propisa,

- nedovoljnog korištenja,

- korištenja dopusnice samo za bilateralne prijevoze.

Smatra se da je prijevoznik zlouporabio dopusnicu ako:

1. Dopusnicu ne popuni pravilno i točno, ako je ne koristi u skladu s njenom namjenom ili ako je ustupi drugom korisniku.

2. Dopusnicu ne vrati u roku propisanom člankom 5. stavkom 2. ovoga Pravilnika.

3. Uz vraćenu dopusnicu ne priloži CMR teretne listove.

4. Ne vrati oduzetu vremensku dopusnicu u roku deset dana od dana primitka obavijesti o oduzimanju.

5. Ne vrati oduzetu CEMT dopusnicu u roku deset dana od dana primitka obavijesti o oduzimanju.

Prijevozniku koji je izvršio zlouporabu iz točke 1., 2. i 3. stavka 1. ovoga članka, neće se izdavati one dopusnice za koje je zlouporaba dokazana u trajanju od dva mjeseca, a u ponovljenom slučaju, dopusnice se neće izdavati šest mjeseci.

Prijevoznik koji je izvršio zlouporabu iz točke 1. ili 4. stavka 1. ovoga članka gubi pravo na dobivanje vremenske dopusnice za sljedeću godinu.

Prijevoznik koji je izvršio zlouporabu iz točke 5. stavka 1. ovoga članka gubi pravo na dobivanje CEMT dopusnice za sljedeću godinu.

Mjere propisane u članku 15. ovoga Pravilnika izriče ministar pomorstva, prometa i veza.

Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika, prestaje važiti Pravilnik o postupku, načinu i kriterijima raspodjele stranih dozvola za međunarodni cestovni prijevoz stvari ("Narodne novine", br. 21/92).

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Narodnim novinama".

Klasa: 011-01/98-02/54
Urbroj: 530-01-98-1
Zagreb, 4. prosinca 1998.