USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Ustavni sud Republike Hrvatske, u sastavu Jadranko Crnić, predsjednik Suda te suci Zdravko Bartovčak, dr. Velimir Belajec, dr. Nikola Filipović, Ante Jelavić Mitrović, mr. Vojislav Kučeković, Jurica Malčić, mr. Hrvoje Momčinović, Ivan Marijan Severinac i Mladen Žuvela, odlučujući povodom ustavne tužbe H. A. iz Z., na sjednici održanoj 14. srpnja 1998. godine, donio je sljedeću

ODLUKU

1. Ustavna tužba se odbija.

2. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

H. A. iz Z., po svojem punomoćniku M. P., odvjetniku iz Z., podnio je ustavnu tužbu, smatrajući da mu je rješenjem Okružnog suda u Z., broj: Gž-7205/93-2 od 5. listopada 1993. povrijeđeno pravo vlasništva zajamčeno odredbom članka 48. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

Označenim rješenjem odbijena je žalba podnositelja ustavne tužbe podnijeta protiv dopunskog rješenja Općinskog suda u Z. od 14. lipnja 1993. godine, broj: Zs-464/92, kojim je odbijen njegov prijedlog za upis prava vlasništva na idealni dio zemljišta u zgradi u Z., sagrađenoj na čestici broj 2172/16 upisana u zk. ul. br. 15930 k.o. Grad Z., po novoj izmjeri čestica, broj: 6372 k.o. Centar. Ovo iz razloga što Pravilnikom o ustrojstvu i vođenju knjiga položenih ugovora PU nije predviđen upis prava vlasništva na zemljištu koje pripada stanu u višestambenoj zgradi kao i stoga što podnositelj tužbe nije doprinio ispravu iz pravnog pravila paragrafa 26. i 27. tada važećeg Zakona o zemljišnim knjigama (»Službene novine« 1930.), kojim bi bio određen ili fizički određen dio zemljišta ili pak idealni dio u suvlasnom razmjeru u odnosu na cjelinu.

U dopuštenoj i pravodobnoj ustavnoj tužbi, podnositelj u bitnome navodi da je ugovorom o kupoprodaji stana, kojeg je zaključio sa prodavateljem Javnim poduzećem »Narodne novine« 1992. godine i to temeljem tada važećeg Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, kupio i idealni dio zemljišta koje služi redovnoj upotrebi zgrade razmjeran vrijednosti kupljenog stana prema ukupnoj vrijednosti cijele zgrade.

Navodi dalje da naprijed navedeni Pravilnik uređuje postupak polaganja ugovora o kupoprodaji stana u slučajevima kada nekretnina nije upisana u zemljišne knjige, zbog čega je trebalo uknjižiti i pravo vlasništva vlasnika stana na idealnom dijelu zemljišta na kojem se nalazi predmetna stambena zgrada, te da navedeni Pravilnik niti u jednoj svojoj odredbi izrijekom ne isključuje upis prava vlasništva na idealnom dijelu zemljišta. Ističe i to, da je odredbom članka 12. stavka 1. tada važećeg Zakona o osnovnim vlasničkopravnim odnosima utvrđeno, da kad je zgrada na kojoj postoji pravo vlasništva izgrađena u skladu sa zakonom na zemljištu u društvenom vlasništvu, vlasnik zgrade ima pravo vlasništva zemljišta na kojem je zgrada izgrađena i zemljišta što služi za redovnu upotrebu zgrade, dok ona postoji. Stoga da predleži i dodatni razlog za uknjižbu prava vlasništva na idealnom dijelu zemljišta koje služi redovnoj upotrebi zgrade kbr. 22/a u Z., tj. z.k. čest. br. 2172/16 k.o. Grad Z. odnosno čest. br. 6372 k.o. Centar, razmjerno vrijednosti kupljenog stana prema ukupnoj vrijednosti cijele zgrade.

Predlaže ustavnu tužbu usvojiti, ukinuti osporeno rješenje Okružnog (sada) Županijskog suda u Z. i predmet vratiti nadležnom sudu na ponovno odlučivanje te s tim u svezi odrediti potrebno.

Ustavna tužba nije osnovana.

Prema odredbi članka 1. stavka 1. Pravilnika o ustrojavanju i vođenju knjige položenih ugovora (»Narodne novine«, broj 42/91 i 16/94) uređuje se postupak polaganja ugovora o kupoprodaji stana na temelju Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo u slučajevima kada nekretnina nije upisana u zemljišne knjige te ustrojavanje i vođenje knjige položenih ugovora (u daljnjem tekstu: knjiga »PU«). Prema odredbi članka 2. citiranog Pravilnika u knjigu »PU« upisuje se pojedini stan bez obzira da li je zgrada u kojoj se stan nalazi upisana u zemljišnu knjigu.

Prema odredbi članka 23. stavka 2. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo (»Narodne novine«, broj 43/92 - pročišćeni tekst 69/92, 25/93, 48/93, 2/94, 44/94, 47/94, 58/95, 103/95 i 11/96) ako nekretnina nije upisana u zemljišne knjige, pravo vlasništva na stan stječe se polaganjem ugovora u zemljišnoknjižnoj službi suda na čijem se području stan nalazi i upisom u knjigu koju sud osniva o položenim ugovorima.

Nekretnina na kojoj je sagrađena stambena zgrada u kojoj se nalazi stan u vlasništvu podnositelja ustavne tužbe upisana je u zemljišne knjige Općinskog suda u Z., u zk. ul. broj 15930 k.o. Grad Z., dakle ne radi se o nekretnini iz navedene odredbe članka 1. stavka 1. Pravilnika o ustrojavanju i vođenju knjige položenih ugovora, koja nije upisana u zemljišne knjige, pa već zbog tog razloga zahtjevu tužitelja za upis prava vlasništva na idealnom dijelu te nekretnine, temeljem odredaba tog Pravilnika, nije moglo biti udovoljeno.

Sama činjenica da su sudovi odbili podnositelju ustavne tužbe upisati pravo vlasništva na predmetnom idealnom dijelu zemljišta, iz razloga što Pravilnik o ustrojavanju i vođenju knjige položenih ugovora nije predvidio i upis zemljišta, ne može u ovom ustavnosudskom postupku dovesti do drugačije odluke, jer i po mišljenju ovoga Suda, u knjigu položenih ugovora, kako je ona ustrojena temeljem odredbe članka 23. stavka 3. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, upisuje se samo stan, budući da tako proizlazi iz navedene odredbe članka 2. Pravilnika o ustrojavanju i vođenju knjige položenih ugovora i članka 23. stavka 2. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo.

Zbog navedenog, ovaj Sud utvrđuje da osporenim rješenjem Županijskog suda u Z., podnositelju ustavne tužbe nije povrijeđeno ustavno pravo vlasništva zajamčeno u članku 48. stavku 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, temeljem odredbe članka 59. u svezi s člankom 61. Poslovnika Ustavnog suda Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 29/94), odlučeno kao u izreci.

Objava ove odluke temelji se na odredbama članka 20. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 13/91).

Broj: U-III-92/1994
Zagreb, 14. srpnja 1998.