USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Ustavni sud Republike Hrvatske u sastavu Jadranko Crnić, predsjednik Suda te suci Zdravko Bartovčak, dr. Velimir Belajec, dr. Nikola Filipović, Ante Jelavić Mitrović, mr. Vojislav Kučeković, Jurica Malčić, mr. Hrvoje Momčinović, Ivan Marijan Severinac, Milan Vuković i Mladen Žuvela, odlučujući o prijedlozima podnesenim na temelju članka 18. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, na sjednici održanoj dana 23. siječnja 1997. godine, donio je slijedeće

RJEŠENJE

1. Prijedlozi se odbacuju.

2. Ovo će se rješenje objaviti u "Narodnim novinama".

U predmetima za ocjenu ustavnosti odredaba Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine ("Narodne novine", br. 92/96), predlagatelj Srđan Ružić (U-I-756/1996) je ujedno predložio da Ustavni sud odgodi primjenu tog Zakona, dok predlagatelji Stanko Lazar i dr. (U-I-924/1996) predložili su odgodu njegovog stupanja na pravnu snagu, a predlagatelji Ljerka Zubić (U-I-955/1996), Vida Korenić (U-I-941/1996), Martina Mance i dr. (U-I-768/1996), SUVLAH - Udruženje za povrat oduzete imovine i imovinskih prava, Zagreb, Podružnica Varaždin (U-I-927/1996), Franciska Grošinić i dr. (U-I-933/1996), predložili su privremenu obustavu izvršenja tog Zakona.

Nadalje, predlagatelj Matija Očić (U-I-771/1996) predlaže donošenje privremene mjere obustave izvršenja pojedinačnih akata ili radnji, a koje bi se mogle poduzimati od 1. siječnja 1997., dok predlagatelj Milivoj Mojsović (U-I-19/1997), predlaže privremenu obustavu izvršenja odredbi članka 24. osporavanog Zakona jer bi izvršenjem mogle nastati teško otklonjive posljedice. Podredno predlaže da Ustavni sud odgodi sklapanje ugovora o prodaji stana do 2020. godine, tj. tek onda kad stanovi budu u cijelosti plaćeni vlasnicima.

Svi se ti prijedlozi, u suštini, svode na privremenu mjeru obustave (neprimjenjivanje) Zakona.

S obzirom na srodnost svih tih prijedloga, Ustavni sud je odlučio spojiti sve postupke radi donošenja privremenih mjera, te o svim prijedlozima odlučiti jednom odlukom. U pogledu temeljnog zahtjeva za ocjenu ustavnosti Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine Sud će donijeti posebne odluke.

Prijedlozi nisu dopušteni.

Za donošenje privremene mjere obustave zakona Ustavni sud nije ovlašten niti nadležan, a odgovarajući zahtjevi zbog toga nisu pravno dopušteni.

Odredba članka 18. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 13/91) propisuje da Ustavni sud može, do donošenja konačne odluke, privremeno obustaviti pojedinačne akte ili radnje koje se poduzimaju na osnovi zakona ili drugog propisa, ustavnost, odnosno zakonitost kojih se ocjenjuje, ako bi njihovim izvršenjem mogle nastupiti teško otklonjive posljedice.

Odredbom članka 53. stavak 2. Poslovnika Ustavnog suda Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 29/94) propisuje se da Sud može, na prijedlog podnositelja ustavne tužbe, odgoditi izvršenje osporenog akta do donošenja odluke, ako bi izvršenje prouzročilo podnositelju tužbe štetu koja bi se teško mogla popraviti, a odgoda nije protivna javnom interesu niti bi se odgodom nanijela nekome veća šteta.

Ove odredbe odnose se na slučajeve kad je - na temelju zakona ili drugog propisa ustavnost ili zakonitost kojeg se ocjenjuje ili se pobija ustavnom tužbom - već donijet pojedinačni akt nadležne državne vlasti. Na temelju ovih odredaba ne može se suspendirati, odnosno privremeno odgoditi, primjena zakona, odnosno drugog propisa ili njegovih dijelova.

U ovim pravnim predmetima pojedinačni akti, na temelju Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine, još nisu donijeti pa su zbog toga podneseni prijedlozi pravno nedopušteni te ih je, temeljem članka 26. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, trebalo odbaciti.

Odluka o objavi temelji se na članku 20. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske.

Broj: U-I-756/1996,   U-I-768/1996,
U-I-924/1996,   U-I-925/1996,
U-I-926/1996,   U-I-927/1996,
U-I-933/1996,   U-I-941/1996,
U-I-955/1996,   U-I-771/1996,
U-I-19/1997
    Zagreb, 23. siječnja 1997.