Internet i poslovne usluge za poduzetnike Izrada web stranice za tvrtke, obrtnike i udruge Tvrtka Poslovni forum d.o.o. već dugi niz godina izrađuje i razvija vlastite CMS sustave. Naši CMS sustavi omogućuju tvrtkama, obrtnicima, udrugama i građanima kvalitetne web stranice. Link za opširnije informacije o izradi web stranica |
||
Ustavni sud Republike Hrvatske u sastavu dr. Velimir Belajec, dopredsjednik Suda, te suci Zdravko Bartovčak, mr. Vojislav Kučeković, Jurica Malčić, mr. Hrvoje Momčinović, Milan Vuković i Mladen Žuvela, povodom zahtjeva Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, za rješavanje sukoba nadležnosti između Prekršajnog suda u Rijeci i Deviznog inspektorata Ministarstva financija Republike Hrvatske, na sjednici održanoj 16. listopada 1996. godine, donio je
1. Za odlučivanje o prekršaju iz članka 125. stavak 1. točka 10. i stavka 2. Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju ("Narodne novine", broj 53/91 i 109/93), nadležan je Devizni inspektorat Ministarstva financija Republike Hrvatske.
2. Ova odluka objavit će se u "Narodnim novinama".
O b r a z l o ž e n j e
Visoki prekršajni sud je proslijedio zahtjev u smislu odredbe članka 32. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 13/91) i zatraženo je rješavanje sukoba nadležnosti između Deviznog inspektorata Ministarstva financija i Prekršajnog suda u Rijeci, radi prekršaja iz članka 125. stavka 1. točke 10. i stavka 2. Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju.
Devizni inspektorat Ministarstva financija smatra da time što u članku 125. stavak 1. točka 10. Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju nije predviđena nadležnost drugih tijela, da je nadležan Prekršajni sud, a prema odredbi članka 57. Zakona o prekršajima.
Prekršajni sud u Rijeci smatra, da iako nije propisana nadležnost u članku 125. Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju, ali je odredbom članka 12. Zakona o financijskoj policiji i članka 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financijskoj policiji propisano da ako inspektor financijske policije utvrdi radnje koje imaju obilježje prekršaja, pokreće postupak o kojem rješava ovlašteni djelatnik, osim kada je Zakonom izrijekom određeno da prekršajni postupak vodi drugo prekršajno tijelo.
Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka podnesen je od Financijske policije, Postaje za Primorsko-goransku županiju.
Za odlučivanje je nadležan Devizni inspektorat Ministarstva financija Republike Hrvatske.
Prema odredbi članka 12. Zakona o financijskoj policiji ("Narodne novine", broj 89/92) i članka 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financijskoj policiji ("Narodne novine", broj 94/93) ako inspektor financijske policije u postupku financijskog nadzora utvrdi radnje koje imaju obilježje prekršaja pokrenut će prekršajni postupak o kojem rješava ovlašteni djelatnik financijske policije, osim kada je zakonom određeno da prekršajni postupak vodi drugo prekršajno tijelo.
Iz spisa proizlazi da je financijska policija u postupku nadzora utvrdila radnje koje imaju obilježja prekršaja iz članka 125. stavka 1. točke 10. i stavka 2. Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju ("Narodne novine", broj 53/91 i 109/93 - dalje: Zakon) i Uredbe o izvozu i uvozu robe od strane fizičkih osoba ("Narodne novine", broj 65/92), koji propisi ne sadrže odredbu o nadležnosti drugih tijela (članak 128. Zakona).
Člankom 57. Zakona o prekršajima ("Narodne novine", broj 2/73, 5/73, 21/74, 9/80, 25/84, 52/87, 27/88, 43/89, 8/90, 41/90, 59/90, 91/92 i 33/95) propisano je da prekršajni postupak u prvom stupnju vodi Prekršajni sud, a u drugom Visoki prekršajni sud, ako posebnim zakonom nije predviđena nadležnost drugih tijela. Time je propisana opća nadležnost za prekršaje.
U konkretnom slučaju nadležnost nije izričito propisana posebnim zakonom.
Međutim, Zakon o deviznom inspektoratu Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 33/92) propisao je u odredbi članka 15. da o prekršajima koji se odnose na područje deviznog i vanjskotrgovinskog poslovanja i kreditne odnose s inozemstvom u Republici Hrvatskoj odlučuje Devizni inspektorat.
Kako se u ovom slučaju radi o prekršaju iz vanjskotrgovinskog poslovanja o njemu odlučuje temeljem članka 15. Zakona o Deviznom inspektoratu - Devizni inspektorat Ministarstva financija Republike Hrvatske.
Na temelju izloženog valjalo je rješiti kao u izreci ove odluke.
Objava ove odluke temelji se na odredbi članka 20. stavak 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske.
Broj: U-IV-323/1996
Zagreb, 16. listopada 1996.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Dopredsjednik
dr. Velimir Belajec, v. r.