USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVARSKE

Ustavni sud Republike Hrvatske u sastavu Jadranko Crnić, predsjednik Suda i suci Zdravko Bartovčak, dr. Velimir Belajec, dr. Nikola Filipović, Ante Jelavić Mitrović, mr. Vojislav Kučeković, Jurica Malčić, mr. Hrvoje Momčinović, Ivan Marijan Severinac i Mladen Žuvela, odlučujući o prijedlogu Sindikata umirovljenika Hrvatske, za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Uredbi, na sjednici održanoj 4. studenoga 1994. godine donio je

RJEŠENJE

1. Ne prihvaća se prijedlog Sindikata umirovljenika Hrvatske za pokretanje postupka za ocjenu ustanovsti i zakonitosti:

a) Uredbe o zabrani raspolaganja nekretninama na teritoriju Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 36/1991);

b) Uredbe o preuzimanju sredstava JNA i SSNO ne teritoriju Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 52/1991).

2. Rješenje će se objaviti u "Narodnim novinama".

Sindikat umirovljenika Hrvatske podnio je Ustavnom sudu Republike Hrvatske prijedlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Uredbi navedenih u izreci rješenja, navodeći, da su Uredbe neustavne jer da ograničavaju ustavno pravo jednakosti građana iz članka 14. Ustava Republike Hrvatske, a da se takova ograničenja, po članku 16. Ustava mogu propisivati samo zakonom a ne uredbama. Predlagatelj zaključuje da je povrijeđena temeljna ustavna odredba vladavine prava iz članka 3. Ustava Republike Hrvatske. Zahtjev predlagatelja nije osnovan iz slijedećih razloga: Navedene Uredbe bile su već ocijenjene u predmetima Ustavnog suda Republike Hrvatske pod brojevima U-II-212/93 i U-II-282/93, u kojim predmetima su drugi predlagatelji osporavali ustavnost istih Uredbi iz razloga koji su identični razlozima navedenim u ovome predmetu, to jest pozivom na članak 3., 14. i 16., Ustava Republike Hrvatske. U naznačenim predmetima riješeno je da se ne prihvate prijedlozi za ocjenu ustavnosti i zakonitosti osporenih uredbi jer je Ustavni sud Republike Hrvatske utvrdio da oni nisu osnovani iz slijedećih razloga: Ustav Republike Hrvatslse u članku 140. stavku 2. propisuje: "Ako se aktom ili postupkom tijela federacije ili tijela druge republike ili pokrajine članice federacije naruši teritorijalna cjelovitost Republike Hrvatske, ili ako bude dovedena u neravnopravni položaj u federaciji ili joj budu ugroženi interesi, republički organi će na temelju prava na samoodređivanje i ovim Ustavom utvrđenog suvereniteta Republike Hrvatske, donijeti potrebne odluke radi zaštite suvereniteta i interesa Republike Hrvatske." Kako je odredba članka 140. stavak 2. Ustava po svojoj ustavnopravnoj snazi iznad svih propisa i akata, to na primjenu te odredbe nemaju učinka deklaracije koje ni privremeno ne sprečavaju njezino djelovanje. Ona obvezuje republička tijela (organe) da donose potrebne odluke radi zaštite interesa Republike Hrvatske. Kako je Vlada Republike Hrvatske utemeljila osporene uredbe upravo na odredbi članka 140. stavak 2. Ustava, to su one utemeljene na Ustavu i proizvode odredbom članka 140. stavak 2. Ustava utvrđeni učinak. Budući podnositelj prijedloga - Sindikat umirovljenika Hrvatske, ne ukazuje na nove okolnosti koje bi učinile potrebitim ponovno preispitivanje osporenih Uredbi glede tih okolnosti, to je Ustavni sud Republike Hrvatske donio rješenje kao u izreci.

Odluka o objavi rješenja temelji se na odredbi stavka 1. članka 20. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske.

Broj : U-II-862/1994.

Zagreb, 4. studenoga 1994