USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Ustavni sud Republike Hrvatske, na sjednici 12. svibnja 1992. godine, donio je ovu

ODLUKA

Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-III-162/1991 od 12. svibnja 1992.

1. Odbija se ustavna tužba J. D. iz Orebića, podnijeta protiv rješenja Okružnog suda u Dubrovniku, broj Gž 749/91-2 od 28. kolovoza 1991. godine.

2. Ova Odluka objavit će se u "Narodnim novinama".

U ustavnoj tužbi navedenoj u izreci Odluke tužiteljica navodi da je njezin prijedlog za osnivanje nužnog prolaza

- "radi prolaza i prijevoza motornim vozilima preko nekretnine 894, 880. 881 i 882 k. o. Orebić, a radi pristupa i u korist njezinih nekretnina, označenih kao čestice zemlje 890, 891. 892, 893, 896/2 i 896/3 k. o. Orebić" - odbijen rješenjem Općinskog suda u Korčuli, broj IR-45/90 od 31. svibnja 1991, koje je zatim potvrdeno rješenjem Okružnog suda u Dubrovniku, broj Gž 749/91-2 od 28. kolovoza 1991. godine. Smatra da joj je time - kako navodi - "povrijedeno njeno pravo vlasništva - ustavom utvrđeno pravo po članu 48. a u svezi s članom 3. Ustava Republike Hrvatske."

Uvjeti za podnošenje ustavne tužbe (članak 28. st. 2. i 3. i članak 29. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske - "Narodne novine", broj 13/91) u konkretnom su slučaju ispunjeni: tužba je podnijeta ovom Sudu u roku od mjesec dana od dana kada je tužiteljica primila spomenuto rješenje Okružnog suda u Dubrovniku, a i pravni put

- relevantan za pravnu stvar određivanja nužnog prolaza u izvanparnićnom postupku - je iscrpljen.

Ispitujući osnovanost spomenute tužbe, Ustavni sud Republike Hrvatske utvrdio je da ne postoje razlozi zbog kojih je tužba podnesena, odnosno da tužiteljici nije povrijeđeno njezino pravo vlasništva - ustavom zajamčeno pravo. Ovo iz slijedećih razloga:

U konkretnom slučaju prijedlog tužiteljice za osnivanje nužnog prolaza odbijen je u izvanparničnom postupku pred redovnim sudom.

Institut nužnog prolaza spada u režim služnosti, uređenih u čl. 6. i 49 - 60. Zakona o osnovnim vlasničkopravnim odnosima ("Službeni list", br. 6/80). Taj Zakon je Zakonom o preuzimanju Zakona o osnovnim vlasničkopravnim odnosima ("Narodne novine", br. 53/91) preuzet kao republički zakon (dalje: ZOVO).

Prema članku 6. ZOVO, na stvari na kojoj postoji pravo vlasništva može se zasnovati pravo služnosti uz uvjete određene zakonom.

Kad se radi o određivanju nužnog prolaza, relevantne su odredbe Zakona o nužnim prolazima od 6. travnja 1906. godine koje se - prema Zakonu o načinu primjene pravnih propisa donesenih prije 6. travnja 1941. godine ("Narodne novine", br. 73/81) - primjenjuju kao pravna pravila. Odredbama tog Zakona, među ostalim, dani su kriteriji, odnosno pretpostavke pod kojima vlasnik ili posjednik nekretnine može ostvariti nužni prolaz preko tuđih nekretnina.

Da li su ispunjeni uvjeti za osnivanje nužnog prolaza ispituje, odnosno utvrđuje - u svakom konkretnom slučaju - sud u izvanparničnom postupku. To znači da osnivanje nužnog prolaza ovisi isključivo o njihovu ispunjenju.

U konkretnom slučaju Općinski sud u Korčuli proveo je odgovarajuće dokaze i utvrdio - što je naknadno spomenutim rješenjem potvrdio i Okružni sud u Dubrovniku

- da je prijedlog J. D. za osnivanje nužnog prolaza u cijelosti neosnovan, zbog čega ga je i odbio.

Stoga, u navedenom slučaju, ne radi se o povredi ustavom zajamčenog prava: prava vlasništva iz članka 48. Ustava Republike Hrvatske. To ustavno pravo, naime, ne omogućuje ostvarivanje nužnog prolaza uvijek i u svakom slučaju, već samo ovisno o ispunjenju za to propisanih pretpostavki.

Iz ovih razloga Ustavni sud Republike Hrvatske odlučio je kao u izreci.

Objava ove Odluke temelji se na odredbi članka 20. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske.

Broj: U-III-162/1991.

Zagreb, 12. svibnja 1992.