STATUT

Na temelju članka 38. stavka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju ("Narodne novine", broj 40/90), Upravni odbor Republičkog fonda mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih privrednika Hrvatske, na sjednici održanoj 28. studenoga 1990. donosi

STATUT

Republičkog fonda mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih privrednika Hrvatske

Ovim Statutom uređuju se organizacije Republičkog fonda mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih privrednika Hrvatske (u daljem tekstu: Republički fond), prava, obveze i odgovornosti organa upravljanja i drugih organa Republičkog fonda, javnost rada Republičkog fonda i njegovih organa, način obavljanja stručno-administrativnih, pravnih i ostalih poslova te druga pitanja od značenja za Republički fond.

Republički fond osnovan je Zakonom o mirovinskom i invalidskom osiguranju ("Narodne novine" br. 26/83, 5/86, 42/87, 34/89, 57/89 i 40/90) radi ostvarivanja ustavom i zakonom zajamčenih prava osiguranika - radnih ljudi koji samostalno obavljaju djelatnost osobnim radom sredstvima u vlasništvu gradana i korisnika prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja te radi ostvarivanja potreba i interesa društva na području mirovinskog i invalidskog osiguranja.

(1) Republički fond je pravna osoba.

(2) Sjedište Republičkog fonda je u Zagrebu.

(3) Republički fond ima pećat, žig i štampilju koji sadržavaju naziv i sjedište Republičkog fonda: "Republički fond mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih privrednika Hrvatske - Zagreb"

(4) Kada Republički fond, u obavljanju javnih ovlaštenja u upravnim stvarima izdaje javne isprave, upotrebljava svoj pečat s grbom Republike Hrvatske.

Republički fond ima stručnu službu za obavljanje stručno-administrativnih, pravnih i ostalih poslova.

Upravni odbor Republičkog fonda može obavljanje stručno-administrativnih, pravnih i ostalih poslova provedbe mirovinskog i invalidskog osiguranja za samostalne privrednike povjeriti stručnoj službi koja obavlja te poslove za Republički fond mirovinskog i invalidskog osiguranja radnika Hrvatske.

(1) Republičkim fondom upravlja Upravni odbor.

(2) Upravni odbor ima 9 članova koje imenuje Vlada Republike Hrvatske.

(3) Upravni odbor iz svojih redova bira predsjednika i zamjenika predsjednika.

(4) Upravni odbor može pravovaljano odlučivati ako je na sjednici prisutno više od polovice ukupnog broja članova.

Upravni odbor Republičkog fonda:

1) donosi Statut i druge opće akte Republičkog fonda;

2) donosi financijski plan, periodične obračune i završni račun Republičkog fonda;

3) donosi program rada Republičkog fonda;

4) usvaja godišnje izvješće Republičkog fonda;

5) osniva odbore, komisije i druga radna tijela Upravnog odbora te imenuje njihove članove;

6) osniva stručnu službu Republičkog fonda i utvrđuje njenu organizaciju;

7) donosi odluku o povjeravanju obavljanja stručno-administrativnih, pravnih i ostalih poslova provedbe mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih privrednika stručnoj službi koja obavlja te poslove za Republički fond mirovinskog i invalidskog osiguranja radnika Hrvatske;

8) predlaže Saboru Republike Hrvatske visinu stope doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje samostalnih privrednika (u sastavu koje su i potrebna sredstva za stambene potrebe korisnika mirovine);

9) utvrđuje osnovice osiguranja za obračunavanje i plaćanje doprinosa i za ostvarivanje prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja;

10) utvrđuje program rješavanja stambenih potreba korisnika mirovina;

11) odlučuje o osnivanju saveza i drugih oblika udruživanja mirovinskog i invalidskog osiguranja te o uspostavljanju drugih oblika međusobne suradnje;

12) donosi opći akt o visini, načinu i rokovima usklađivanja mirovine;

13) donosi odluke o usklađivanju mirovina i drugih novčanih primanja u skladu s općim aktom Republičkog fonda;

14) utvrđuje program mjera za unapređivanje ostvarivanja prava osiguranika i korisnika mirovine;

15) odlučuje o visini naknade putnih i drugih troškova za rad članova Upravnog odbora i njegovih organa;

16) donosi Poslovnik o svom radu;

17) obavlja i druge poslove za koje je ovlašten zakonom Statutom i drugim općim aktima Republičkog fonda.

(1) Organi Upravnog odbora Republičkog fonda jesu:

1) Odbor za organizaciju i provedbe i financiranja mirovinskog i invalidskog osiguranja;

2) Odbor za stambene potrebe korisnika mirovine;

3) Komisija za predstavnike i pritužbe osiguranika i korisnika mirovine;

4) Komisija za žalbe.

(2) Upravni odbor Republičkog fonda može prema potrebi, osnivati i druga radna tijela.

Broj članova, sastav i način rada obora, komisija i drugih radnih tijela Upravnog odbora, određuje se aktom o njihovom imenovanju, odnosno osnivanju.

(1) Odbori i komisije razmatraju i odlučuju o pojedinim pitanjima iz programa rada Republičkog fonda i o drugim pitanjima koja su u njihovoj nadležnosti te o tome podnose izvješća Upravnom odboru sa svojim mišljenjem i prijedlogom.

(2) Radom odbora i komisija rukovodi predsjednik kojeg imenuje Upravni odbor istodobno kada i članove odbora odnosno komisije.

(3) Odbor odnosno komisija, iz svojh redova bira zamjenika predsjednika.

Odbor za organizaciju provedbe i financiranja mirovinskog i invalidskog osiguranja:

1) razmatra položaj osiguranika i korisnika prava u postupku ostvarivanja prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja i predlaže potrebne mjere za pravodobno ostvarivanje tih prava;

2) prati, razmatra i proučava problematiku provedbe prekvalifikacije ili dokvalifikacije invalida rada i djece ometene u psihičkom ili fizičkom razvoju, rad stručnih organa vještačenja posebno, u vezi s ocjenom preostale radne sposobnosti određivanjem drugog odgovarajućeg posla, te predlaže mjere za poboljšanje njihovog rada i za usavršavanje metoda i kriterija za ocjenu preostale radne sposobnosti;

3) prati naplatu doprinosa od obveznika plaćanja doprinosa kao i ispunjavanje obveza pravnih osoba koje imaju financijske obveze prema Republičkom fondu;

4) razmatra prijedlog o utvrđivanju osnovica osiguranja i visine doprinosa odnosno stope doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje za utvrđivanje kojih je nadležan Upravni odbor odnosno Sabor Republike Hrvatske;

5) prati djelotvornost organizacije i modernizacije stručne službe, o tome podnosi izvješće Upravnom odboru te predlaže mjere za njihovo unapređivanje;

6) prati materijalno-financijsko stanje Republičkog fonda te racionalnost ulaganja i korištenja sredstava Republičkog fonda;

7) brine se u načinu i oblicima informiranja osiguranika i korisnika mirovine o svim bitnim pitanjima iz mirovinsko i invalidskog osiguranja te predlaže mjere za kontinuirano unapređivanje i poboljšanje kvalitete informiranja;

8) prati i inicira stručni i istraživački rad iz područja mirovinskog i invalidskog osiguranja te razmatrali i odlućuje o prihvaćanju pojedinih istraživačkih radova;

9) u prethodnom postupku razmatra i ostalu problematiku iz svake nadležnosti te obavlja i druge poslove prema Statutu i drugim općim aktima Republičkog fonda;

10) obavlja i druge poslove koje mu Upravni odbor povjeri svojim odlukama i zaključcima u vezi s financiranjem i provedbom mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih privrednika.

Odbor za stambene potrebe korisnika mirovine:

1) predlaže Upravnom odboru politiku rješavanja stambenih potreba korisnika i mirovine i utvrđivanje sredstava namijenjenih za te potrebe, prati ostvarivanje utvrđene politike i korištenje sredstava namijenjenih u tu svrhu te predlaže, prema potrebi, poduzimanje odgovarajućih mjera za ostvarivanje utvrđene politike;

2) prati pritjecanje sredstava za stambene potrebe korisnika mirovine i brine se o raspodjeli i korištenju tih sredstava;

3) obavlja i druge poslove rješavanja stambenih potreba korisnika mirovine u skladu sa Statutom i drugim općim aktima Republičkog fonda.

Komisija za predstavnike i pritužbe osiguranika i korisnika mirovine:

1) razmatra izvješća i druge informacije o predstavkama i prijedlozima te predlaže Upravnom odboru i drugim organima Republičkog fonda mjere za poboljšanje rada, uklanjanje nedostatka i suzbijanje negativnih pojava;

2) obavlja i druge poslove u vezi s predstavkama i pritužbama koje joj povjeri Upravni odbor Republičkog fonda.

(1) Komisija za žalbe:

1) Komisija za žalbe donosi drugostepena rješenja u povodu žalbe izjavljene protiv rješenja donesenih u prvome stupnju o pravima iz mirovinskog i invalidskog osiguranja;

2) poništava ili ukida prema pravu nadzora ili oglašuje ništavim pravomoćna rješenja direktora Republičkog fonda u slučajevima i pod uvjetima što su propisani odredbama Zakona o općem upravnom postupku;

3) donosi drugostepena rješenja o rješavanju stambenih potreba korisnika mirovine.

(2) Komisija za žalbe sastoji se od predsjednika i 2 člana, s istim brojem zamjenika.

(3) Stručne i administrativne poslove za komisiju iz stavka 1 ovoga članka obavlja radnik kojega imenuje direktor Republičkog fonda.

(1) Republičkim fondom rukovodi direktor.

(2) Direktor Republičkog fonda ima pomoćnika.

(3) Direktora i pomoćnika direktora Republičkog fonda imenuje Vlada Republike Hrvatske.

(1) Direktor zastupa i predstavlja Republički fond u poslovanju neograničeno a u raspolaganju osnovnim sredstvima prema prethodnoj suglasnosti Upravnog odbora.

(2) Direktor Republičkog fonda osigurava rad Upravnog odbora i drugih organa Republičkog fonda.

(1) Direktor Republičkog fonda:

1) osigurava izvršenje Statuta, programa rada, financijskog plana i drugih općih akata Republičkog fonda;

2) zastupa Republički fond u imovinskim i drugim pitanjima i određuje osobe za potpisivanje Republičkog fonda:

3) brine se za namjensko trošenje sredstava Republičkog fonda u skladu sa zakonom, Statutom, programom rada, financijskim planom i drugim općim aktima Republičkog fonda;

4) odlučuje o oročavanju ili davanju kredita iz sredstava Republičkog fonda;

5) zaključuje ugovore za Republički fond u granicama ovlaštenja;

6) donosi prvostepena rješenja o pravima i obvezama iz mirovinskog i invalidskog osiguranja;

7) donosi prvostepena rješenja o rješavanju stambenih potreba korisnika mirovine;

8) podnosi Upravnom odboru i drugim organima Republičkog fonda izvješća o provedbi osiguranja i o radu stručne službe Republičkog fonda;

9) brine se o objavljivanju općih akata Republičkog fonda, o informiranju osiguranika i korisnika mirovine te o javnosti rada Upravnog odbora i njegovih organa;

10) obavlja i druge poslove za koje je ovlašten zakonom, Statutom i drugim općim aktima Republičkog fonda.

(2) Ovlaštenje da zastupa Republički fond u imovinskim i drugim pitanjima direktor može prenijeti na određene stručne radnike stručne službe, a za obavljanje drugih poslova iz svog djelokruga može ovlastiti i druge radnike stručne službe.

(3) Direktor za svoj rad odgovara Vladi Republike Hrvatske.

(1) Direktor istodobno rukovodi radom stručne službe i brine se za zakonitost u radu i za efikasnost i ekonomičnost u poslovanju stručne službe.

(2) Direktor usmjerava i koordinira rad stručne službe.

(3) Direktor je ovlašten izdavati upute i smjernice za rad stručnoj službi.

Ako direktor ustanovi da je opći ili pojedinačni akt donesen u Republičkom fondu odnosno u stručnoj službi, osim pojedinačnih akata donesenih u postupku ostvarivanja prava i akata prema kojima je za odlučivanje određena nadležnost suda, u suprotnosti sa zakonom odnosno drugim propisima, ili da je pojedinačan akt u suprotnosti sa Statutom ili drugim općim aktom Republičkog fonda, upozorit će na to organ koji je donio takav akt. Ako i nakon upozorenja donositelj akta ostane pri svojem aktu, direktor će o tome obavijestiti ministarstvo nadležno za poslove mirovinskog i invalidskog osiguranja koje obavlja nadzor nad zakonitošću rada Republičkog fonda.

(1) Direktor ima pravo i dužnost zadržati od izvršenja odluke i zaključke organa upravljanja Republičkog fonda kada smatra da su u suprotnosti sa zakonom, Statutom i drugim općim aktima Republičkog fonda.

(2) Direktor obavještava ministarstvo nadležno za poslove mirovinskog i invalidskog osiguranja o razlozima obustave do izvršenja općeg akta iz stavka 1. ovoga članka.

(1) Pomoćnik direktora pomaže direktoru u obavljanju poslova iz djelatnosti Republičkog fonda i stručne službe Republičkog fonda u skladu sa zakonom, ovim Statutom, općim aktima Republičkog fonda i ovlaštenjima direktora Republičkog fonda.

(2) Pomoćnik direktora za svoj rad odgovara direktoru Republičkog fonda i Vladi Republike Hrvatske.

(1) Direktor i pomoćnik direktora Republičkog fonda ostvaruju prava iz radnog odnosa u Republičkom fondu.

(2) Osobni dohodak odnosno kriterije i mjerila za utvrđivanje osobnog dohotka direktora i pomoćnika direktora utvrđuje Upravni odbor Republičkog fonda.

(1) Radi osiguravanja javnosti rada Republičkog fonda i njegovih organa potrebna sredstva osiguravaju se financijskim planom, a oblici javnosti rada utvrđuju se posebnim općim aktom Republičkog fonda.

(2) Opći akti Republičkog fonda kojima se pobliže uređuju prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja objavljuju se u "Narodnim novinama".

(1) Stručna služba Republičkog fonda se organizira tako da se osigura dvostepenost u rješavanju o pravima osiguranika.

(2) Organizaciju, sistematizaciju radnih mjesta i nadležnost stručne službe utvrđuje Upravni odbor na prijedlog direktora Republičkog fonda.

Stručna služba Republičkog fonda:

1) provodi postupak i priprema rješenja o pravima iz mirovinskog i invalidskog osiguranja i drugim pravima na temelju zakona;

2) vodi matičnu evidenciju o osiguranicima i korisnicima mirovine i druge evidencije propisane zakonom, ovim Statutom i općim aktima Republičkog fonda;

3) u skladu s odlukama Upravnog odbora i njegovih organa i uputama direktora raspolaže sredstvima Republičkog fonda u granicama ovlaštenja, brine se za redovitu naplatu doprinosa i obavlja druge ekonomsko-financijske poslove za potrebe Republičkog fonda;

4) obavlja poslove rješavanja stambenih potreba korisnika mirovine;

5) prati i analizira kretanja i razvoj sustava mirovinskog i invalidskog osiguranja i u radu surađuje sa zainteresiranim organima, asocijacijama i drugim subjektima;

6) obavlja poslove za potrebe organa upravljanja Republičkog fonda;

7) obavlja poslove naknade štete nanesene Republičkog fondu;

8) obavlja poslove prekvalifikacije ili dokvalifikacije invalida rada i djece ometene u psihičkom ili fizičkom razvoju;

9) obavlja druge administrativnu-stručne, pravne, i ostale poslove za Republički fond i njegove organe.

(1) Sredstva za rad stručne službe osigurava Republički fond.

(2) Sredstvima rada, kojima rade radnici, upravlja Republički fond.

(3) U korištenju sredstava rada radnici stručne službe imaju prava, obveze i odgovornosti prema zakonu i drugim propisima te općim aktima Republičkog fonda.

(4) Sredstva za proširenje materijalne osnove rada (nabava opreme, gradnja, adaptacija, uređenje, kupnja ili zakup poslovnog prostora i dr.), kao i posebna sredstva za stambene potrebe kadrova od posebnog interesa, školovanje i stručno usavršavanje kadrova u stručnoj službi osigurava Republički fond financijskim planom na temelju programa rada i planiranog opsega poslova.

Sredstva za ostvarivanje prava i obveza iz mirovinskog i invalidskog osiguranja osiguravaju se doprinosom iz osnovice osiguranja i iz drugih prihoda, u skladu sa zakonom i općim aktom Republičkog fonda.

Sredstva potrebna za pojedinu godinu i njihov raspored utvrđuje se financijskim planom Republičkog fonda.

Prihodi Republičkog fonda jesu:

1) sredstva ostvarena doprinosom:

2) sredstva dobivena udjelom Federacije;

3) naknade drugih zajednica i fondova mirovinskog i invalidskog osiguranja;

4) naknada šteta;

5) kamate i drugi prihodi.

Rashodi Republičkog fonda jesu:

1) mirovine, novčane naknade i druga novčana primanja na temelju stečenih prava prema zakonu i drugim propisima iz mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih privrednika;

2) izdaci za jednokratnu novčanu pomoć i organizirano pružanje pomoći i njege od druge osobe;

3) troškovi prekvalifikacije ili dokvalifikacije i djece ometene u psihičkom ili fizičkom razvoju;

4) sredstva za stambene potrebe korisnika mirovine;

5) naknada drugim zajednicama i fondovima mirovinskog i invalidskog osiguranja;

6) troškovi vezani uz ocjenjivanje invalidnosti i preostale radne sposobnosti, tjelesnog oštečenja, potrebe pomoći i njege od druge osobe:

7) troškovi platnog prometa i PTT troškovi;

8) troškovi za obavljanje poslova provedbe mirovinskog i invalidskog osiguranja;

9) troškovi organa upravljanja;

10) drugi rashodi.

(1) Višak prihoda nad rashodima po završnom računu, može se rasporediti

- u rezervu Republičkog fonda,

- u poslovni fond Republičkog fonda.

(2) Obvezna rezerva Republičkog fonda iznosi jednoipolmjesečnu svotu planiranih rashoda Republičkog fonda u tekućoj godini.

(3) Sredstva rezerve mogu se koristiti kao obrtna sredstva Republičkog fonda.

(4) Sredstva rezerve koja se ne koriste kao obrtna sredstva mogu se oročavati ili davati kao krediti.

(5) O oročavanju ili davanju kredita iz sredstava Republičkog fonda odlučuje direktor Republičkog fonda.

(1) Iz prihoda Republičkog fonda izdvajaju se sredstva za rješavanje stambenih potreba korisnika mirovine.

(2) Stopu izdvajanja i način korištenja sredstava iz stavka 1. ovoga članka određuje Upravni odbor Republičkog fonda.

Do donošenja općeg akta o osnivanju, organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta te o nadležnosti stručne službe Republičkog fonda nastavljaju s radom radnici Samoupravne interesne zajednice mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih zanatlija, ugostitelja i prijevoznika Hrvatske koji obavljaju stručno-administrativne, pravne i ostale poslove za tu Zajednicu prema ugovorima o zapošljavanju tih radnika.

Do donošenja općeg akta kojim se osiguravaju sredstva za rad stručne službe Republičkog fonda primjenjivat će se opći akti o osiguravanju sredstava za rad radnika bivše Samoupravne interesne zajednice mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih zanatlija, ugostitelja i prijevoznika Hrvatske prema ugovorima o zapošljavanju tih radnika.

Ovaj Statut podliježe potvrdi Vlade Republike Hrvatske prema članku 184. stavku 2. Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju ("Narodne novine", br. 26/83, 5/86, 42/87, 34/89, 57/89 i 40/90).

(1) Danom stupanja na snagu ovoga Statuta prestaje važiti Statut Samoupravne interesne zajednice mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih zanatlija, ugostitelja i prijevoznika Hrvatske ("Narodne novine". br. 17/90), osim u dijelu kojim se uređuju prava i obaveze iz mirovinskog i invalidskog osiguranja, postupak za ostvarivanje prava i druga pitanja u vezi s ostvarivanjem prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja.

(2) Odredbe Statuta Samoupravne interesne zajednice mirovinskog i invalidskog osiguranja samostalnih zanatlija, ugostitelja i prijevoznika Hrvatske koje ostaju na snazi primjenjivat će se do donošenja novog Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju uz uvjet da nisu u suprotnosti sa Zakonom i ovim Statutom.

Ovaj Statut stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".

Klasa: 140-14/90-23/3425

Urbroj: 342-22/01-90/3425

Zagreb, 28. studenoga 1990.