MINISTAR RADA I SOCIJALNE SKRBI

Na osnovi člana 135. Zakona o socijalnoj zaštiti ("Narodne novine", br 28/83, 3/84, 55/86 i 42/90) ministar rada i socijalne skrbi donosi

PRAVILNIK

o organizaciji i radu Republičkog fonda socijalne zaštite

Republički fond socijalne zaštite (u daljnjem tekstu Republički fond) osnovan je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti ("Narodne novine", br 42/90) radi ostvarivanja Ustavom i zakonom zajamčeni prava i utvrđenih potreba i interesa društva u oblasti socijalne zaštite i obavljanja poslova utvrđenih zakonom i propisom Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Republički fond je pravna osoba.

Republički fond ima žiro račun.

Republičkim fondom rukovodi direktor.

Republički fond zastupa direktor.

Republički fond mogu zastupati i radnici stručne službe Republičkog fonda na osnovi i u granicama ovlaštenja koje odredi direktor.

Republički fond radi obavljanja stručno-administrativnih, pravnih. analitičko-planskih i njima sličnih poslova osniva stručnu službu.

Naziv Republičkog fonda je:

Republički fond socijalne zaštite, Zagreb.

Sjedište Republičkog fonda je: Zagreb, Ul. 8. maja 1945. br. 42.

U pravnom prometu Republički fond ima neograničena ovlaštenja i odgovara za preuzete obveze sredstvima kojima raspolaže (potpuna odgovornost).

Republički fond ima pečat i to:

1. pečat okruglog oblika i pečat četvrtastog oblika koji sadrži naziv Republičkog fonda: "Republički fond socijalnte zaštite, Zagreb"

2. pečat četvrtastog oblika koji osim naziva Republičkog fonda sadrži i slijedeće: datum prijema, klasifikacijsku oznaku spisa i urudžbeni broj.

Republički fond je jedinstvena organizacija.

Republički fond samostalan je u obavljanju poslova u granicama ovlaštenja utvrđenih zakonom i propisom Ministarstva rada i socijalne skrbi i za razvoj odgovara tome Ministarstvu.

Republički fond utvrđuje unutrašnju organizaciju stručne službe, koju osniva prema članu 4. ovoga Pravilnika, i utvrđuje:

- broj radnih mjesta,

- naziv radnih mjesta, poslove koji se na pojedinom radnom mjestu obavljaju i stručne uvjete koje moraju ispunjavati radnici,

- način rada, ovlaštenja i odgovornosti radnika u obavljanju poslova radnog mjesta,

- druga pitanja u vezi s organiziranjem rada i poslovanjem Republičkog fonda.

Akt o unutršanjoj organizaciji stručne službe Republičkog fonda iz stava 1. ovoga člana donosi direktor Republičkog fonda uz prethodnu suglasnost Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Za proučavanje pojedinih pitanja i pripremu akata za donošenje kojih je ovlašten Republički fond, mogu se osnovati stručne komisije, radne grupe i drugi oblici rada, ako su za to potrebna posebna proučavanja ili suradnja stručnjaka izvan stručne službe Republičkog fonda.

Stručnu komisiju, radnu grupu ili drugi oblik rada osniva i njihove članove imenuje direktor Republičkog fonda.

Republički fond, u okviru ovlaštenja i poslova utvrđenih Zakonom o socijalnoj zaštiti, obavlja slijedeće poslove:

1. Donosi godišnji program zadovoljavanja pojedinih potreba u socijalnoj zaštiti, utvrđuje način zadovoljavanja tih potreba i određuje organizacije socijalne zaštite i druge oblike organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite, koji će ih pružanjem usluga i na drugi način zadovoljavati;

2. Priprema godišnji plan potrebnih sredstava za ostvarivanje prava i zadovoljavanja potreba i interesa u oblasti socijalne zaštite;

3. Donosi godišnji financijski plan;

4. Utvrđuje cijene usluga socijalne zaštite;

5. Utvrđuje standarde i normative usluga socijalne zaštite;

6. Utvrđuje jedinstvenu nomenklaturu i klasifikaciju usluga socijalne zaštite;

7. Zaključuje ugovore s organizacijama socijalne zaštite i drugim oblicima organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite u svrhu provođenja programa zadovoIjavanja pojedinih potreba u socijalnoj zaštiti;

8. Utvrđuje periodične obračune i donosi zaključni račun;

9. Predlaže ukidanje organizacija socijalne zaštite;

10. Kontrolira ispravnost podataka koje mu organizacije socijalne zaštite dostavljaju i vode u svojim knjigovodstvenim i drugim evidenicjama od značaja za njihove međusobne odnose te zakonitost i pravilnost ostvarivanja i korištenja sredstava koja plaća organizacijama socijalne zaštite za izvršenje programa socijalne zaštite;

11. Kontrolira poslovanje osoba koje samostalno osobnim radom obavljaju djelatnost socijalne zaštite kao i drugih oblika organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite, kada ostvaruju sredstva u okviru Republičkog fonda;

12. Podnosi izvještaj o svom radu, o provođenju zadovoljavanja potreba u oblasti socijalne zaštite i ostvarivanju prava korisnika socijalne zaštite, o sredstvima i rashodima za teritorij Republike i područja društveno-političkih zajednica;

13. Raspolaže sredstvima za investicije i investicijsko održavanje, prati i kontrolira namjensko korištenje sredstava, te predlaže poduzimanje mjera za efikasnije i racionalnije korištenje tih sredstava;

14. Obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i propisima Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Direktor Republičkog fonda u okviru djelokruga rada ovlaštenja utvrđenih zakonom i ovim Pravilnikom:

- zastupa Republički fond,

- organizira rad i rukovodi stručnom službom Republičkog fonda,

- ovlašćuje radnike stručne službe za zastupanje Republičkog fonda,

- osigurava obavljanje poslova utvrđenih zakonom i propisom Ministarstva rada i socijalne skrbi,

- donosi akte za donošenje kojih je ovlašten Republički fond,

- gospodari sredstvima Republičkog fonda i raspolaže tim sredstvima prema njihovoj namjeni,

- zaključuje ugovore s organizacijama socijalne zaštite i drugim oblicima organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite kojima se osigurava pružanje usluga i drugi način zadovoljavanja pojedinih potreba u socijalnoj zaštiti,

- osigurava zakonitost rada Republičkog fonda i namjensko korištenje sredstava kojima Republički fond raspolaže,

- obavlja druge poslove od značaja za rad Republičkog fonda.

Direktor Republičkog fonda odgovoran je za zakonitost rada Republičkog fonda, za namjensko korištenje sredstava Republičkog fonda i za pravovremeno izvršavanje obaveza Republičkog fonda.

Direktor Republičkog fonda u svrhu ostvarivanja odgovornosti iz stava 1. ovoga člana organizira unutrašnji nadzor i poduzima mjere potrebne za zaštitu prava i interesa Republičkog fonda.

Direktor Republičkog fonda ima pomoćnike za pojedina područja rada.

Pomoćnike direktora imenuje direktor uz suglasnost Ministra.

Poslovi i zadaci pomoćnika direktora utvrđuju se aktom o unutrašnjoj organizaciji stručne službe Republičkog fonda.

Sredstva za ostvarivanje prava i zadovoljavanje potreba i interesa u oblasti socijalne zaštite koja se, prema članu 104. Zakona o socijalnoj zaštiti, osiguravaju i doznačuju Republičkom fondu iz budžeta Republike Hrvatske raspoređuju se Financijskim planom Republičkog fonda.

Financijski plan Republičkog fonda donosi se svake godine u skladu s programom zadovoljavanja pojedinih potreba u socijalnoj zaštiti.

Financijski se plan donosi do kraja godine koja prethodi godini za koju se donosi.

Financijski plan Republičkog fonda donosi direktor Republičkog fonda uz prethodnu suglasnost Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Ako Republički fond ne donese Financijski plan do kraja godine financiranje Republičkog fonda vrši se privremeno, a najduže tri mjeseca, na osnovi privremenog financijskog plana kojega donosi direktor fonda.

Financijski plan Republičkog fonda može se tijekom godine mijenjati (rebalans financijskog plana):

- ako se prihodi odnosno rashodi ne ostvaruju u planiranim iznosima,

- ako to zahtijevaju odnosi utvrđeni općom bilancom Republike i

- ako zbog izvanrednih potreba u socijalnoj zaštiti nastane potreba za drugačiji raspored sredstava.

Izmjene i dopune Financijskog plana Republičkog fonda donose se na način propisan ovim Pravilnikom za njegovo donošenje.

Po završetku godine za koju je donesen Financijski plan Republičkog fonda, sastavlja se zaključni račun Republičkog fonda.

Zaključni račun Republičkog fonda donosi direktor fonda uz suglasnost Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Republički fond se obvezuje Ministarstvu rada i socijalne skrbi podnositi izvještaje o svojem poslovanju (o ostvarenim prihodima i utrošenim sredstvima po namjenama).

Republički fond je obavezan podnositi izvještaje iz stava 1. ovog člana u skladu s rokovima utvrđenim za podnošenje periodičnih obračuna i zaključnog računa nadležnoj Službi društvenog knjigovodstva, kao i na poseban zahtjev Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Naredbodavac za izvršenje Financijskog plana Republičkog fonda je direktor.

Direktor Republičkog fonda, u okviru ovlaštenja iz stava 1. ovoga člana, otvara akreditive ili račune za isplatu poštanskih uputnica (račun 533) u korist centara za socijalni rad odnosno općinskih organa uprave nadležnih za poslove socijalne zaštite u općinama u kojima nisu osnovani centri za socijalni rad, u svrhu isplate dospjelih obveza po osnovi priznatih prava i oblika socijalne zaštite i drugih obveza, u svezi s ostvarivanjem interesa društva u oblasti socijalne zaštite, kao što su novčane pomoći i naknade sa slijedećim redom prvenstva:

1. stalne novčane pomoći,

2. doplatak za pomoć i njegu,

3. novčana pomoć za opremu djeteta,

4. jednokratna novčana pomoć,

5. privremena novčana pomoć,

6. naknada hranitelju za smještaj korisnika socijalne zaštite u drugu porodicu,

7. naknada za izvršenje mjere pojačane brige i nadzora,

8. novčana davanja po osnovi drugih prava i oblika socijalne zaštite,

9. naknada za zaštitu životnog standarda socijalno ugroženog stanovništva,

10. pokriće materijalnih troškova u vezi s isplatama po ovom akreditivu (poštanski troškovi, troškovi uredskog materijala i slični troškovi).

Utvrđuje se da će Republički fond neposredno raspolagati sredstvima namijenjenim:

1. za isplatu sredstava za izvršenje programa rada centara za socijalni rad i općinskih organa uprave nadležnih za poslove socijalne zaštite;

2. za isplatu cijena usluga organizacija socijalne zaštite kao naknadu ili dio naknade za usluge pružene korisnicima socijalne zaštite smještenim u te organizacije;

3. za realizaciju programa investicija i investicijskog održavanja u organizacijama socijalne zaštite i drugim oblicima organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite;

4. za isplatu u svrhu izvršenja ostalih obveza utvrđenih zakonom i propisom Ministarstva rada i socijalne skrbi, te ugovorima zaključenim u skladu s Financijskim planom Republičkog fonda.

Republički fond dužan je voditi knjigovodstvene i druge evidencije o sredstvima osiguranim za ostvarivanje prava i zadovoljavanje potreba i interesa u oblasti socijalne zaštite i o drugim sredstvima kojima Republički fond raspolaže.

Republički fond dužan je pri korištenju sredstava pridržavati se redoslijeda isplata utvrđenog u članu 23. ovoga Pravilnika.

Sredstva za rad stručne službe Republičkog fonda osiguravaju se Financijskim planom Republičkog fonda.

Republički fond dužan je osigurati racionalno i efikasno korištenje sredstava kojima raspolaže i u tu je svrhu dužan cijenama usluga i na drugi način poticati restrukturiranje postojećih kapaciteta u djelatnosti socijalne zaštite, kao i objedinjavanje poslova nabave opreme, živežnih namirnica i potrošnog materijala i organizirati i obavljati druge poslove u vezi s unapređivanjem i proširenjem materijalne osnove rada djelatnosti socijalne zaštite

Republički fond dužan je poduzimati mjere za zaštitu sredstava i imovine kojom raspolaže i za osiguranje prava (zabilježba potraživanja u zemljišnim knjigama, postavljanje zahtjeva za naknadu štete odnosno za povrat sredstava isplaćenih korisnicima socijalne zaštite i drugo).

Rad Republičkog fonda je javan.

Javnost rada Republičkog fonda osigurava se:

- objavom općih akata Republičkog fonda u "Narodnim novinama".

- obavještavanjem korisnika socijalne zaštite putem sredstava javnog priopćavanja i na drugi način o godišnjem programu zadovoljavanja pojedinih potreba u socijalnoj zaštiti, o načinu zadovoljavanja tih potreba i o organizacijama koje će ih pružanjem usluga i na drugi način zadovoljavati,

- obavještavanjem organizacija socijalne zaštite i drugih oblika organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite putem sredstava javnog priopćavanja i na drugi način o godišnjem programu zadovoljavanja pojedinih potreba, o cijenama usluga, o rokovima i uvjetima za zaključivanje ugovora o provođenju programa zadovoljavanja pojedinih potreba i o drugim pitanjima,

- podnošenjem izvještaja Ministarstvu rada i socijalne skrbi i drugim organima.

- organiziranjem i provođenjem rasprava i konzultacija o programu, cijenama usluga i općim aktima i

- na drugi način.

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objave u "Narodnim novinama".

Klasa: 102-06/90-02/03

Urbroj : 524-07-1

Zagreb, 18. listopada 1990.