SABOR REPUBLIKE HRVATSKE

Na temelju člana 389. Ustava Republike Hrvatske, donosim

UKAZ

o proglašenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti

Proglašava se Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, što ga je Sabor Republike Hrvatske donio na sjednici Vijeća udruženog rada 5. listopada 1990, na sjednici Vijeća općina 5. listopada 1990. i na sjednici Društveno-političkog vijeća 5. listopada 1990. godine.

Klasa: 011-01/90-02/01

Urbroj: 71-90-1

Zagreb, 5. listopada 1990.

ZAKON

o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti

U Zakonu o socijalnoj zaštiti ("Narodne novine", br 27/83, 3/84 i 55/86) u članu 1. stav 2. briše se.

Član 2. mijenja se i glasi:

"Za ostvarivanje Ustavom i zakonom zajamčenih prava i utvrđenih potreba i interesa društva u oblasti socijalne zaštite osniva se Republički fond socijalne zaštite (u daljnjem tekstu: Republički fond)."

Član 3. mijenja se i glasi:

"Radnici, radni ljudi i građani odgovorni su za vlastitu socijalnu sigurnost i socijalnu sigurnost osoba o kojima su dužni brinuti, a osobito o djeci i invalidnim i starijim osobama, za humaniziranje svojih životnih i radnih uvjeta, te za unapređivanje osobnih, obiteljskih i zdravstvenih uvjeta života i u tu svrhu razvijaju samozaštitne aktivnosti i oblike solidarnosti."

Član 4. mijenja se i glasi:

"U članovima 11, 13, 16. alineji 4, 17. stavu 1. alineji 6, 56, 57, 58. stavu 1, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 129, 130, 132. stavu 1, 159. stavu 1, 160. stavu 1, 161, 164, 166. stavu 1, 167. stavu 1, 168, 169, 171. stavu 1, 173, 174, 175, 178. stavu 2, 183, 185, 188, 191, 194, 196, 197. stavu 3, 198, 200. stavu 1, 201, 202, 203, 212, 213. stavu 2, 214. stavu 1, 215, 216, 217, 218, 219. stavu 1, 220. stavu 2, 221. stavu 3, 222, 223. stavu 2, 224, 225, 226. stavu 1, 228, 229, 230. stavu 1. i 2, 231, 234. stavu 1, 236, 237. stavu 4, 238, 240. stavu 2, 241, 242, 243, 244, 250. i 251. riječi "organizacija udruženog rada", "organizacija udruženog rada socijalne zaštite", "osnovna organizacija udruženog rada", "osnovna organizacija udruženog rada socijalne zaštite", "radna organizacija socijalne zaštite" i "radna organizacija" u jednini i množini i odgovarajućem padežu zamjenjuju se riječima "organizacija socijalne zaštite" u jednini i množini i odgovarajućem padežu.

U članovima 96. stavu 1 i 129. stavu 1. riječi "samoupravna interesna zajednica socijalne zaštite", a u članovima 246, 247, 248. i 249. riječ "zajednica" u odgovarajućem padežu zamjenjuje se riječima "Republički fond" u odgovarajućem padežu.

U članovima 202, 221. stavu 3, 224, 229. i 231. riječ "samoupravnim" briše se.

U članu 5. stav 2. briše se.

Član 6. mijenja se i glasi:

"Djelatnost socijalne zaštite obavljaju organizacije socijalne zaštite.

Određene poslove socijalne zaštite, pod uvjetima i na način propisan ovim zakonom, mogu obavljati poduzeća i građanske pravne osobe, te socijalni i drugi stručni radnici i građani samostalno osobnim radom (u daljnjem tekstu: drugi oblici organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite)".

U članu 7. stav 1. mijenja se i glasi:

"Rad organizacije socijalne zaštite i drugih oblika organiziranja obavljanja djelatnosti socijane zaštite je javan".

Član 8, 9. i 10. brišu se.

Član 12. mijenja se i glasi:

"U obavljanju djelatnosti organizacije socijalne zaštite i drugi oblici organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite surađuju s korisnicima socijalne zaštite i članovima njihovih obitelji, njihovim starateljima i hraniteljima, građanima, mjesnim zajednicama, društvenim organizacijama i udruženjima građana i organizacijama u oblasti zdravstva, društvene brige o djeci predškolskog uzrasta, odgoja i obrazovanja i drugim".

U članu 15. riječi "samoupravnim sporazumom i drugim samoupravnim općim aktom samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" brišu se.

U članu 16. riječi "utvrđeni samoupravnim općim aktima samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" zamjenjuju se s riječi "zakonom".

U članu 17. stav 2. briše se.

U članu 18. stavu 1. riječi "utvrđene samoupravnim općim aktom samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "koje propiše ministar rada i socijalne skrbi".

U stavu 3. istoga člana riječi "samoupravna interesna zajednica socijalne zaštite sudjeluje u osiguravanju sredstava u skladu s kriterijima utvrđenim u zajednici" zamjenjuju se riječima "Republički fond sudjeluje u osiguravanju sredstava za te potrebe u visini utvrđenoj ugovorom sa zainteresiranim poduzećem, poduzećem za zapošljavanje invalida i drugim poslodavcima kojim se utvrđuje namjena i način korištenja sredstava".

Stav 4. istoga člana briše se.

U članu 22. riječi "organizacije udruženog rada socijatne zaštite" zamjenjuju se riječima "organizacije socijalne zaštite", riječ "porodičnim" zamjenjuje se s riječi "obiteljskim", a riječi "udruženog rada" na kraju teksta zamjenjuju se riječima "koje obavljaju privredne i društvene djelatnosti".

U članu 24. stavu 1. riječi "koju odredi samoupravna interesna zajednica socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "do 2.000 četvornih metara".

Član 32. mijenja se i glasi:

"Pravo na doplatak za pomoć i njegu ima socijalno ugrožena osoba:

- kojoj je zbog trajnih promjena u zdravstvenom stanju prijeko potrebna stalna pomoć i njega druge osobe jer sama ne može udovoljiti osnovnim životnim zahtjevima;

- koja to pravo ne ostvaruje po drugoj osnovi, a prihod po članu domaćinstva ne prelazi mjesečno iznos od 75% prosječnog mjesečnog čistog osobnog dohotka radnika u Republici za pretposljednje tromjesečje, odnosno ako osoba živi sama da joj prihod ne prelazi mjesečno iznos prosječnog mjesečnog čistog osobnog dohotka radnika u Republici za pretposljednje tromjesečje;

- kojoj se potreba stalne pomoći i njege druge osobe ne može osigurati organiziranim pružanjem usluga u okviru oblika socijalne zaštite pomoć i njega u kući.

Pravo na doplatak za pomoć i njegu traje dok korisnik toga prava ispunjava uvjete iz stava 1. ovoga člana.

Iznimno od stava 1. ovoga člana teže i teško invalidna osoba ima pravo na doplatak za pomoć i njegu neovisno o prihodu domaćinstva".

Član 34 mijenja se i glasi:

"Doplatak za pomoć i njegu pripada korisniku u punom ili smanjenom iznosu, ovisno o tome postoji li prijeka potreba pomoći i njege od druge osobe u punom ili smanje- nom opsegu.

Visinu doplatka za pomoć i njegu u punom i smanjenom iznosu, te vrstu i stupanj invaliditeta u smislu člana 18. stava 3. ovoga zakona propisuje ministar rada i socijalne skrbi."

Član 35. briše se.

U članu 38. stavu 2. riječi "samoupravnim općim aktom samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "propisom ministra rada i socijalne skrbi".

U istom članu dodaje se novi stav 4. koji glasi:

"Pod uvjetima iz stava 1. i 2. ovoga člana samohrana nezaposlena majka može se smjestiti u drugu porodicu".

U članu 41. stav 2. briše se.

Članovi 44. i 45. brišu se.

U članu 47. stav 2. mijenja se i glasi:

"Visinu naknade iz stava 1. ovoga člana propisuje ministar rada i socijalne skrbi".

Član 48. briše se.

U članu 52. stavu 1. riječi "samoupravnog općeg akta samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" brišu se.

U članu 56. riječi "taj je oblik svrsishodniji od drugih oblika socijalne zaštite" zamjenjuje se riječima "pod uvjetima koje propiše ministar rada i socijalne skrbi."

U članu 58. stavu 1. riječi "samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "Republički fond".

U stavu 3. istoga člana, riječi "prijedlog osnovne samoupravne interesne zajednice mirovinskog i invalidskog osiguranja odnosno organizacije udruženja boraca osnovane za područje općine na kojem korisnik ima prebivalište", zamjenjuju se riječima "zahtjev zainteresirane osobe".

U članu 75. alineji 1. riječći "koju odredi samopuravna interesna zajednica socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "utvrđenoj u članu 16. ovoga zakona".

U članu 77. riječi "prethodnoj godini" zamjenjuju se riječima "prethodnom tromjesečju".

U članu 78. stavu 1. riječi "samoupravna interesna zajednica socijalne zaštite dužna je" zamjenjuje se riječima "tim se članovima", a riječi "osigurati mu" zamjenjuje se s riječi "osigurava".

U stavu 2. istoga člana riječi "utvrdi samoupravna interesna zajednica socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "propiše ministar rada i socijalne skrbi".

U članu 81. stavu 1. riječi "statutom Saveza samoupravnih interesnih zajednica socijalne zaštite Hrvatske" zamjenjuju se riječima "propisom ministra rada i socijalne skrbi".

Stav 2. istoga člana briše se.

U članu 82. riječi "samoupravnog sporazuma, te statuta i drugih samoupravnih općih akata samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" brišu se.

U članu 92. stavu 1. riječi "organ samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite kojega odredi skupština te zajednice" zamjenjuju se riječima "Ministarstvo rada i socijalne skrbi".

Naziv glave III. i odjeljka 1. mijenja se i glasi:

"UTVRĐIVANJE POTREBA I OSIGURAVANJE SREDSTAVA ZA OSTVARlVANJE SOCIJALNE ZAŠTITE" i "1. Potrebe u oblasti socijalne zaštite i njihovo financiranje".

Član 101. mijenja se i glasi:

"Potrebe i interesi društva u oblasti socijalne zaštite su socijalno-zaštitne i druge socijalne potrebe socijalno ugroženog stanovništva i drugih osoba koji socijalnu sigurnost ne ostvaruju iz vlastitih sredstava, kao što su:

- potrebe zaštite životnog standarda i druge socijalne potrebe maloljetnika bez roditeljskog staranja i koji žive u nepovoljnim obiteljskim prilikama, maloljetnika društveno neprihvatljivog ponašanja, invalidnih i drugih osoba ometenih u psihičkom i fizičkom razvoju i osoba nesposobnih za rad i privređivanje koje nemaju neophodno potrebna sredstva za uzdržavanje (potrebe materijalnog zbrinjavanja do razine socijalnog minimuma, potrebe organiziranog stanovanja i prehrane, te pomoći i njege, potrebe odgoja i osposobljavanja za rad i privređivanje i druge potrebe radi otklanjanja nepovoljnih socijalnih, materijalnih i obiteljskih uvjeta života),

- potrebe u vezi s organiziranim sprečavanjem nastajanja socijalnih problema, otkrivanjem uzroka socijalno-zaštitnih potreba i otklanjanjem i ublažavanjem stanja socijalno-zaštitnih potreba i socijalne ugroženosti, te

- druge potrebe utvrđene zakonom".

Član 102. mijenja se i glasi:

"Potrebe i interesi društva u oblasti socijalne zaštite jesu i:

- osiguranje izvršenja odgojnih mjera izrečenih maloljetnicima (pojačana briga i nadzor, pojačana briga i nadzor uz boravak u odgojnoj ustanovi, upućivanje u disciplinski centar za maloljetnike i upućivanje u odgojnu ustanovu);

- osiguranje izvršenja mjera prema maloljetnicima (djeci) za koje je ovlašten organ starateljstva:

- osiguranje izvršavanja poslova i zadataka centra za socijalni rad utvrđenih u okviru ovlaštenja organa starateljstva i drugih javnih ovlaštenja;

- sudjelovanje u izgradnji, adaptaciji i opremanju objekata organizacija socijalne zaštite u kojima se izvršavaju odgojne mjere upućivanje u disciplinski centar za maloljetnike i upućivanje u odgojnu ustanovu".

Član 103. mijenja se i glasi:

"Oblike, opseg, kvalitetu i način zadovoljavanja potreba i interesa i ostvarivanje prava u oblasti socijalne zaštite određenih zakonom utvrđuje propisom ministar rada i socijalne skrbi."

Član 104. mijenja se i glasi:

"Sredstva za ostvarivanje prava, potreba i interesa u oblasti socijalne zaštite utvrđenih zakonom osiguravaju se i doznačuju Republičkom fondu iz budžeta Republike".

Članovi 105. do 120. brišu se.

U glavi III. odjeljak "2. Opće društvene potrebe u oblasti socijalne zaštite" i članovi 121. i 122. brišu se.

U glavi III. naziv i broj odjeljka 3. mijenja se i glasi:

"2. Stjecanje dohotka organizacije socijalne zaštite".

Član 123. mijenja se i glasi:

"Radnici u organizaciji socijalne zaštite stječu dohodak u okviru Republičkog fonda u skladu s pravima, obvezama i odgovornostima utvrđenim propisom ministra rada i socijalne skrbi, te prodajom usluga neposrednim korisnicima čije potrebe u socijalnoj zaštiti zadovljavaju, prodajom proizvoda i po drugim osnovima u skladu sa zakonom".

Član 124. mijenja se i glasi:

"Cijenu usluga kao naknadu za pojedinačne usluge socijalne zaštite ili za ostvarivanje ugovorenog programa socijalne zaštite u cjelini utvrđuje Republički fond".

Članovi 125. i 126. brišu se.

Član 127. mijenja se i glasi:

"Aktom Republičkog fonda utvrđuju se program zadovoljavanja pojedinih potreba u socijalnoj zaštiti, način zadovoljavanja tih potreba i subjekti koji će ih pružanjem usluga i na drugi način zadovoljavati.

Akt iz stava 1. ovoga člana donosi se do 30. studenoga godine koja prethodi godini za koju se akt donosi".

Član 128. mijenja se i glasi:

"Na osnovi akta iz člana 44. ovoga zakona zaključuje se ugovor između organizacija socijalne zaštite i Republičkog fonda najkasnije do 31. prosinca godine koja prethodi godini za koju se ugovor zaključuje.

Ugovorom iz stava 1. ovoga člana uređuju se: međusobna prava, obveze i odgovornosti u odnosu na zadovoljavanje socijalno-zaštitnih i drugih potreba korisnika socijalne zaštite; vrsta, opseg i kvalitet usluga, te broj usluga odnosno program socijalne zaštite i način izvršenja; cijena usluga; način i rokovi za obračunavanje i plaćanje cijene usluga; odgovornost za nepridržavanje preuzetih obveza u pogledu pružanja usluga; radno vrijeme pojedinih radnih jedinica organizacija socijalne zaštite i druge specifičnosti ovisno o kategoriji korisnika socijalne zaštite i njihovim potrebama; način rješavanja sporova, te druga pitanja značajna za izvršenje ugovora".

U članu 130. u stavu 1. riječi "samoupravnih interesnih zajednica" brišu se.

U stavu 2. istoga člana riječi "samoupravnim sporazumom zaključenim sa samoupravnim interesnim zajednicama u čije područje idu pojedine djelatnosti primjenom osnova i mjerila za slobodnu razmjenu rada u tim djelatnostima" zamjenjuju se riječima "na način propisan za utvrđivanje cijene usluga u tim djelatnostima".

U članu 131. u stavu 1. riječi "u organizacijama udruženog rada" brišu se, riječi "drugih djelatnosti" zamjenjuju se riječima "drugim djelatnostima", a riječi "samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "Republičkog fonda".

Stav 2. istoga člana mijenja se i glasi:

"Cijenu usluga iz stava 1. ovoga člana utvrđuje Republički fond".

Glava IV. mijenja se i glasi:

"REPUBLIČKI FOND SOCIJALNE ZAŠTITE".

Članovi 133. do 158. zamjenjuju se novim članovima 133. do 138. koji glase:

"Član 133.

Ministarstvo rada i socijalne skrbi putem Republičkog fonda:

- ostvaruje politiku razvoja i unapređivanja socijalne zaštite koju utvrđuje Sabor;

- utvrđuje program i način zadovoljavanja potreba u socijalnoj zaštiti;

- raspoređuje sredstva za osiguravanje ostvarivanja prava, potreba i interesa u oblasti socijalne zaštite;

- utvrđuje cijene usluga socijalne zaštite;

- utvrđuje standarde i normative usluga socijalne zaštite;

- utvrđuje jedinstvenu nomenklaturu i klasifikaciju usluga socijalne zaštite;

- uređuje druga pitanja i obavlja druge poslove iz djelokruga Republičkog fonda.

Republičkim fondom rukovodi direktor kojega imenuje Vlada Republike Hrvatske na prijedlog ministra rada i socijalne skrbi.

Djelokrug, ovlaštenja i odgovornosti direktora Republičkog fonda utvrđuju se propisom ministra rada i socijalne skrbi.

Republički fond je pravna osoba s pravima, obvezama i odgovornostima utvrđenim zakonom i propisom ministra rada i socijalne skrbi kojim se uređuje naročito: organizacija Republičkog fonda; prava, obveze i odgovornosti direktora fonda; način obavljanja administrativno-stručnih, pravnih, analitičko-planskih i drugih poslova u vezi s upravljanjem i korištenjem sredstava fonda i druga pitanja od značaja za rad Republičkog fonda.

Radi obavljanja stručno-administrativnih, pravnih, analitičko-planskih i njima sličnih poslova, Republički fond osniva stručnu službu.

Republički fond u organizacijama socijalne zaštite kontrolira: ispravnost podataka koje organizacije socijalne zaštite dostavljaju Republičkom fondu i vode u svojim knjigovodstvenim i drugim evidencijama od značaja za međusobne odnose Republičkog fonda i organizacije socijalne zaštite; zakonitost i pravilnost ostvarivanja i korištenja sredstava koje Republički fond plaća organizacijama socijalne zaštite za izvršenje programa socijalne zaštite.

U skladu s odredbom stava 1. ovoga člana Republički fond kontrolira poslovanje osoba koje samostalno osobnim radom obavljaju djelatnosti socijalne zaštite kao i drugih oblika organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite, kada sredstva ostvaruju u okviru Republičkog fonda.

Poslove kontrole iz stava 1. i 2. ovoga člana za Republički fond obavljaju radnici Republičkog fonda i druge osobe na osnovi pismenog ovlaštenja direktora Republičkog fonda.

Izvještaj o svom radu, o provođenju zadovoljavanja potreba u oblasti socijalne zaštite i ostvarivanju prava korisnika socijalne zaštite, o sredstvima i rashodima Fonda za teritorij Republike i područja društveno-političkih zajednica, Republički fond podnosi Ministarstvu rada i socijalne skrbi.

Nadzor nad radom i poslovanjem Republičkog fonda kao i nadzor nad zakonitošću njegova rada obavlja Ministarstvo rada i socijalne skrbi."

Naziv glave V. i odjeljka 1. mijenjaju se i glase:

"ORGANIZIRANJE OBAVLJANJA DJELATNOSTI SOCIJALNE ZAŠTITE" i "1. Organizacije socijalne zaštite".

Član 159. stav 2. mijenja se i glasi:

"Organizacije socijalne zaštite osnivaju se u skladu s Programom razvoja socijalne zaštite koji na prijedlog Ministarstva rada i socijalne skrbi donosi Sabor Republike Hrvatske".

U istom članu stav 3. briše se.

Član 162. mijenja se i glasi:

"Osnivač organizacije socijalne zaštite dužan je pribaviti suglasnost o opravdanosti osnivanja organizacije socijalne zaštite i mišljenje o stručnoj opravdanosti investicija od Ministarstva rada i socijalne skrbi".

Član 163. briše se.

U članu 164. na kraju teksta umjesto točke stavlja se zarez i dodaju riječi "kao i u slučaju promjene djelatnosti".

Član 165. briše se.

U članu 167. stavovi 2, 3, 4. i 5. mijenjaju se i glase:

"Prijedlog za ukidanje organizacije socijalne zaštite mogu podnijeti druge organizacije socijalne zaštite, društveno-političke zajednice, Republički fond i Ministarstvo rada i socijalne skrbi.

Predlagač je dužan zatražiti mišljenje o društveno-ekonomskoj i stručnoj opravdanosti ukidanja organizacije socijalne zaštite od Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Odluku o ukidanju organizacije socijalne zaštite donosi skupština općine na čijem je području sjedište organizacije.

Republički fond utvrđuje program socijalne zaštite korisnika socijalne zaštite smještenih u organizaciji socijalne zaštite koja se ukida".

U članu 168. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

"Ako skupština općine ne donese odluku iz stava 1. ovoga člana u roku od tri mjeseca od dana primitka prijedloga organa iz stava 1. ovoga člana, odluku o ukidanju organizacije socijalne zaštite donijet će Sabor".

Član 170. briše se.

Član 172. briše se.

Iza člana 174. dodaje se novi član koji glasi:

Ministarstvo rada i socijalne skrbi osniva Stručni savjet iz reda priznatih socijalnih i drugih stručnih radnika i znanstvenih radnika radi proučavanja problema, davanja stručnih mišljenja iz područja planiranja, programiranja te drugih bitnih pitanja koja su od interesa za Republiku".

U članu 175. riječi "zajednicu", "organizacije udruženog rada" i "samoupravne" brišu se.

Član 176. stav 2. mijenja se i glasi:

"Centar za područje općine osniva skupština općine, a centar za područje dviju ili više općina osnivaju zajedno skupštine općina za područje kojih se centar osniva".

Iza člana 176. dodaje se novi član koji glasi:

Za područje gradske zajednice općina osniva se jedan ili više centara.

Odluku o osnivanju centra za područje gradske zajednice općina, u smislu stava 1. ovoga člana, donosi skupština gradske zajednice općina".

U članu 177. u stavu 1. u alineji 4. riječi "zajednici i" brišu se.

Alineja 6. istoga stava mijenja se i glasi:

" - Sudjeluje u aktivnostima kojima se utječe na sprečavanje i suzbijanje socijalnih problema, koordinira socijalno-zaštitne aktivnosti u općini i pruža stručnu pomoć zainteresiranima".

Alineja 7. istoga stava mijenja se i glasi:

" - predlaže i potiče poduzimanje drugih mjera i akcija u oblastima društvenih djelatnosti, društvenih organizacija i udruženja građana, mjesnih zajednica i drugih u cilju sprečavanja i suzbijanja socijalnih problema".

U članu 178. u stavu 1. riječi "udruženog rada" i "samoupravnih interesnih zajednica" brišu se.

U članu 182. riječi "organizacijama udruženog rada, samoupravnim interesnim zajednicama, društveno-političkim i drugim organizacijama, a posebno" zamjenjuju se riječima "građansko-pravnim osobama", a iza riječi "građanima" stavlja se točka i preostali tekst briše se.

U naslovima i podnaslovima ispred člana 184, 185, 191. i 196. riječ "radna" u jednini i množini briše se.

U članu 200. u stavu 1. riječi "ili kao osnovna organizacija udruženog rada" brišu se.

U članu 203. u stavu 2. riječi "samoupravnim sporazumom" zamjenjuju se riječima "općim aktom", a čiječi "i zajednice" zamjenjuju se riječima "uz suglasnost Ministarstva rada i socijalne skrbi".

Stav 3. istoga člana briše se.

Član 204. mijenja se i glasi:

"U odlučivanju o poslovima od posebnog društvenog interesa u organizaciji socijalne zaštite sudjeluju predstavnici društveno-političke zajednice na čijem je području sjedište organizacije.

Statutom organizacije socijalne zaštite utvrdit će se broj predstavnika koje društveno-politička zajednica imenuje u organ upravljanja organizacije i način njihova sudjelovanja u odlučivanju o poslovima od posebnog društvenog interesa u toj organizaciji.

Društveno-politička zajednica daje suglasnost na odredbe statuta organizacije socijalne zaštite kojima se uređuju pitanja iz stava 2. ovoga člana".

Članovi 205. do 208. brišu se.

U glavi V. odjeljak "4. Ostvarivanje samoupravnih prava korisnika" i članovi 209. do 211. brišu se.

U članu 213. stav 2. briše se.

U stavu 3. istoga člana riječi "odnosno republički organ uprave nadležan za poslove socijalne zaštite" brišu se.

Član 214. stav 2. mijenja se i glasi:

"Sastav natječajne komisije utvrđuje se općim aktom organizacije socijalne zaštite".

U članu 218. stav 3. briše se.

U članu 219. u stavu 1. riječ "socijalističkog" briše se.

U članu 225. riječi "Organizacija udruženog rada usmjerenog obrazovanja" zamjenjuju se riječima "Organizacija usmjerenog obrazovanja".

Član 227. mijenja se i glasi:

"Nakon obavljenog obveznog pripravničkog staža socijalni i drugi stručni radnik polaže stručni ispit pred ispitnom komisijom Ministarstva rada i socijalne skrbi.

Nakon položenog stručnog ispita Ministarstvo rada i socijalne skrbi izdaje uvjerenje o stručnoj osposobljenosti socijalnog i drugog stručnog radnika za samostalan rad".

U članu 230. u stavu 3. riječi "Savez zajednica u suglasnosti sa samoupravnom interesnom zajednicom odgoja i usmjerenog obrazovanja u djelatnosti socijalne zaštite" zamjenjuju se riječima "Ministarstvo rada i socijalne skrbi".

Iza člana 231. dodaje se novi odjeljak:

"7. Ostali oblici organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite" i dodaje se 11 novih članova koji glase:

Poduzeća i građanske pravne osobe, te socijalni i drugi stručni radnici i građani mogu, pod uvjetima i na način propisan ovim zakonom, obavljati poslove koje prema ovom zakonu obavljaju organizacije socijalne zaštite, osim poslova za obavljanje kojih se osnivaju centri za socijalni rad.

Socijalni i drugi stručni radnik i građanin može obavljati poslove socijalne zaštite samostalno osobnim radom pod uvjetom:

- da ima odgovarajuću stručnu spremu,

- da je potpuno poslovno sposoban,

- da ima zdravstvenu sposobnost za obavljanje ove djelatnosti,

- da nije u radnom odnosu,

- da raspolaže odgovarajućim prostorom i opremom,

- da mu pravomoćnom sudskom presudom ili rješenjem o prekršaju nije izrečena mjera sigurnosti ili zaštitna mjera zabrane obavljanja poslova socijalne zaštite, zdravstvene zaštite ili odgoja i obrazovanja samostalno osobnim radom dok ta mjera traje,

- da ne obavlja drugu djelatnost samostalno osobnim radom odnosno osobnim radom i sredstvima u vlasništvu građana.

Zahtjev za obavljanje poslova socijalne zaštite samostalno osobnim radom podnosi se Ministarstvu rada i socijalne skrbi.

Odobrenje za početak rada organizacijskog oblika u kojem socijalni i drugi stručni radnici i građani samostalno osobnim radom obavljaju poslove socijalne zaštite izdaje Ministarstvo rada i socijalne skrbi kada utvrdi da su ispunjeni za to propisani uvjeti.

Socijalni i drugi stručni radnici i građani koji obavljaju poslove socijalne zaštite samostalno osobnim radom mogu zaposliti najviše do 50 radnika.

Socijalni i drugi stručni radnici i građani koji obavljaju poslove socijalne zaštite samostalno osobnim radom dužni su:

- u obavljanju poslova socijalne zaštite primjenjivati metode socijalnog i drugog stručnog rada, poštivati ličnost korisnika socijalne zaštite, njegovo dostojanstvo i nepovredivost osobnog i obiteljskog života i čuvati profesionalnu tajnu,

- podnositi prijave o bolestima u skladu s propisima o zaraznim bolestima, nadležnoj higijensko-epidemiološkoj službi općine,

- voditi evidenciju o sobama kojima pružaju usluge socijalne zaštite i o pruženim uslugama, i o tome podnositi izvještaje nadležnom organu,

- davati podatke o svojem radu na zahtjev nadležnog organa.

Pravo na obavljanje poslova socijalne zaštite samostalno osobnim radom prestaje:

1. odjavom,

2. po sili zakona i

3. rješenjem nadležnog organa.

Pravo na obavljanje poslova socijalne zaštite samostalno osobnim radom prestaje po sili zakona ako osoba koja ima odobrenje za rad:

1. umre,

2. izgubi potpuno ili djelomično poslovnu sposobnost,

3. zasnuje radni odnos ili započne samostalno osobnim radom odnosno osobnim radom i sredstvima u vlasništvu građana obavljati neku drugu djelatnost,

4. bude pravomoćnom sudskom presudom osuđena na kaznu zatvora duže od šest mjeseci ili joj bude izrečena zaštitna mjera sigurnosti ili zaštitna mjera zabrane obavljanja poslova socijalne zaštite, zdravstvene zaštite ili odgoja i obrazovanja,

5. izgubi opću ili posebnu zdravstvenu sposobnost za obavljanje poslova,

6. više od tri mjeseca ne podmiruje dospjele ubveze za opće društvene ili zajedničke potrebe.

Ministarstvo rada i socijalne skrbi rješenjem utvrđuje prestanak odobrenja za obavljanje poslova socijalne zaštite samostalno osobnim radom.

Ministarstvo rada i socijalne skrbi donosi rješenje o prestanku odobrenja za obavljanje poslova socijalne zaštite samostalno osobnim radom ako se utvrđeni nedostaci u obavljanju poslova ne otklone u određenom roku.

Rješenje o prestanku odobrenja za obavljanje poslova organ iz stava 1. ovoga člana može donijeti i u slučaju:

1. ako osoba kojoj je izdano odobrenje za obavljanje poslova ne obavlja poslove osobno ili ako koristi rad drugih osoba protivno odobrenju,

2. ako osoba kojoj je izdano odobrenje prestane s radom bez dozvole Ministarstva rada i socijalne skrbi,

3. ako ne postupi u skladu s članom 231e. ovoga zakona.

Socijalni i drugi stručni radnici i građani koji obavljaju poslove socijalne zaštite samostalno osobnim radom stječu dohodak i u okviru Republičkog fonda pod uvjetima kao i organizacije socijalne zaštite u skladu s općim aktom Republičkog fonda.

Socijalni i drugi stručni radnici i građani koji samostalno osobnim radom obavljaju poslove socijalne zaštite mogu privremeno obustaviti poslovanje zbog bolesti, vojne obveze ili drugog opravdanog razloga.

O privremenoj obustavi poslova mora se obavijestiti općinski organ uprave nadležan za poslove socijalne zaštite na čijem se području obavljaju ovi poslovi.

Uvjete u pogledu prostora, opreme i kadrova za obavljanje poslova socijalne zaštite samostalno osobnim radom propisat će ministar rada i socijalne skrbi."

Član 232. briše se.

Član 233. mijenja se i glasi:

"Nadzor nad zakonitosti rada organizacija socijalne zaštite i drugih oblika organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite obavlja Ministarstvo rada i socijalne skrbi".

U članu 234. u stavu 1. riječi "organiziranog socijalnog rada" zamjenjuju se riječima "organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite".

Član 236. mijenja se i glasi:

"Nadzor nad stručnim radom obavlja se i na zahtjev nadležnog organa općine na čijem području organizacija socijalne zaštite i drugi oblik organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite ima sjedište odnosno obavlja djelatnost, te na prijedlog korisnika socijalne zaštite".

U članu 237. u stavovima 1, 3. i 4. riječi "Republički zavod za socijalni rad" zamjenjuju se riječima "Ministarstvo rada i socijalne skrbi."

U članu 238. riječi "organizacija udruženog rada odgoja i obrazovanja odnosno zdravstva" zamjenjuju se riječima "organizacijama odgoja i obrazovanja odnosno zdravstva".

U članu 239. iza riječi "izvještaj" stavlja se točka, a preostali tekst briše se.

U članu 240. stav 1. briše se

U stavu 2. istoga člana iza riječi "radnoj jedinici" dodaju se riječi "i drugom obliku organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite", a riječ "njezinu" zamjenjuje se riječju "njihovu".

U stavu 3. istog člana iza riječi "nadležnosti" stavlja se točka, a preostali tekst briše se.

U članu 241. iza riječi "socijalne zaštite" dodaju se riječi "i drugi oblik organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite", a riječi "dužna je" zamjenjuju se riječima "dužni su".

U članu 242. riječi "dužna je" zamjenjuju se riječima "i drugi oblik organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite dužni su".

U članu 243. riječi "u kojoj je" zamjenjuju se riječima "i drugi oblik organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite u kojima je".

Član 247. stav 2. briše se.

U članu 250. u stavu 1. riječi "5.000 do 20.000" zamjenjuju se riječima "10.000,00 do 50.000,00".

U stavu 2. istoga člana riječi "1.000 do 10.000" zamjenjuju se riječima "2.000,00 do 20.000,00".

U istom članu dodaje se novi stav 3. koji glasi:

"Za prekršaje iz stava 1. točke 2. do 5. ovoga člana kaznit će se novčanom kaznom od 2.000,00 do 20.000,00 dinara odgovorna osoba poduzeća i građansko pravne osobe".

Iza člana 250. dodaje se novi član koji glasi:

Novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 dinara kaznit će se za prekršaj socijalni i drugi stručni radnik i građanin koji samostalno osobnim radom obavlja poslove socijalne zaštite ako:

1. pruža usluge socijalne zaštite, a da nema odobrenje nadležnog organa (član 231. stav 2),

2. zaposli više od 50 radnika (član 231d),

3. ne omogući nesmetano obavljanje nadzora nad stručnim radom, ne pruži obavijesti i podatke potrebne za obavljanje nadzora i ne omogući pregled i poduzimanje drugih radnji u vezi s obavljanjem nadzora (član 241),

4. u određenom roku ne poduzme mjere za otklanjanje nedostataka utvrđenih nadzorom nad stručnim radom (član 242)".

U članu 251. riječ "5.000" zamjenjuje se riječju "2.000,00", a iza riječi "socijalne zaštite" dodaju se riječi "i drugom obliku organiziranja obavljanja djelatnosti socijalne zaštite".

Iznimno od odredbe člana 37. ovoga zakona u razdoblju od početka rada Republičkog fonda pa do 31. prosinca 1990. godine sredstva za zadovoljavanje potreba i interesa u oblasti socijalne zaštite iz člana 34. ovoga zakona osiguravaju se Republičkom fondu plaćanjem doprinosa iz osobnih dohodaka radnika i drugih radnih ljudi po stopama utvrđenim samoupravnim sporazumima zaključenim u okviru samoupravnih interesnih zajednica socijalne zaštite odnosno odlukama skupština općina važećim na dan 1. rujna 1990. godine, a za zadovoljavanje potreba i interesa iz člana 35. ovoga zakona iz Budžeta općina za potrebe koje su se prema članu 121. Zakona o socijalnoj zaštiti financirale iz budžeta općina odnosno iz Budžeta Republike za potrebe koje su se prema članu 122. Zakona o socijalnoj zaštiti financirale iz Budžeta Republike.

Samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite, udružene samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite i Savez samoupravnih interesnih zajednica socijalne zaštite Hrvatske prestaju s radom danom stupanja na snagu ovoga zakona.

Republički fond počinje s radom danom stupanja na snagu ovoga zakona. Republički fond sastavit će završne račune zajednica iz stava 1. ovoga člana te preuzeti sredstva, prava i obveze tih zajednica kao i radnike njihovih radnih zajednica izuzev radnika koje će prema članu 101. ovoga zakona preuzeti općine.

Propis kojim se uređuje organizacija Republičkog fonda iz člana 135. ovoga zakona donijet će se najkasnije do 30. studenoga 1990. godine".

Pitanja koja su se prema odredbama članova 29. stava 1, 37, 39. i 67. Zakona o socijalnoj zaštiti uređivala samoupravnim općim aktima samoupravne interesne zajednice socijalne zaštite uređuju se propisom ministra rada i socijalne skrbi.

Propis kojim se uređuju pitanja iz stava 1. ovoga člana, kao i oblici, opseg, kvaliteta i način zadovoljavanja potreba i interesa i ostvarivanje prava u oblasti socijalne zaštite ministar rada i socijalne skrbi donijet će do 31. prosinca 1990. godine.

Do donošenja propisa ministra rada i socijalne skrbi kojim se utvrđuju oblici, opseg, kvaliteta i način zadovoljavanja zajedničkih potreba društva u oblasti socijalne zaštite i druga pitanja propisana ovim zakonom, shodno će se primjenjivati samoupravni sporazumi i samoupravni opći akti samoupravnih interesnih zajednica socijalne zaštite i Saveza samoupravnih interesnih zajednica socijalne zaštite Hrvatske ako nisu u suprotnosti s ovim zakonom, a korisnici socijalne zaštite koji su ostvarili prava i druge oblike socijalne zaštite na osnovi tih akata zadržavaju ta prava i korištenje priznatih im oblika socijalne zaštite dok ispunjavaju uvjete utvrđene tim aktima u skladu s ovim zakonom.

Republički fond uredit će način korištenja sredstava za zadovoljavanje zajedničkih potreba društva u oblasti socijalne zaštite za razdoblje od početka njegova rada do 31. prosinca 1990. godine.

U općini u kojoj na dan stupanja na snagu ovoga zakona nije osnovan centar za socijalni rad, poslove centra za socijalni rad iz člana 175. Zakona do njegovog osnivanja obavljat će općinski organ uprave nadležan za poslove socijalne zaštite.

Općinski organ uprave nadležan za poslove socijalne zaštite dužan je u obavljanju poslova centra za socijalni rad koristiti usluge stručnog tima centra za socijalni rad osnovanog za susjednu općinu ili specijaliziranih organizacija kao vještaka.

Općina iz stava 1. ovoga člana dužna je od dana stupanja na snagu ovoga zakona osigurati obavljanje poslova iz djelokruga centra za socijalni rad i u tu svrhu je dužna preuzeti radnike stručnih službi samoupravnih interesnih zajednica socijalne zaštite koji su obavljali te poslove na dan stupanja na snagu ovoga zakona.

Organizacije socijalne zaštite dužne su uskladiti statut i druge opće akte s ovim zakonom u roku 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

Ovlašćuje se Zakonodavno-pravna komisija Sabora Republike Hrvatske da utvrdi i izda prečišćeni tekst Zakona o socijalnoj zaštiti.

Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".

Klasa: 550-01/90-02/01

Zagreb, 5. listopada 1990.